К. Ю. Волошенко, А. В. Лялина, Ю. Ю. Фарафонова, А. А. Новикова. Профессиональные факторы и механизмы привлечения в Калининградскую область мигрантов из регионов России

УДК 314.15(470.26+470+571)

doi: 10.15507/2413-1407.122.031.202301.143-165

Аннотация

Введение. Для миграционно привлекательных регионов, особенно эксклавной Калининградской области, все большую актуальность приобретают вопросы обеспечения экономической безопасности. Увеличение миграционного прироста из других регионов России, помимо очевидных преимуществ, создает и дополнительные вызовы, которые связаны с притоком в регион кадров, профессионально-квалификационный уровень которых не соответствует потребностям регионального рынка труда. Цель статьи – проанализировать соответствия механизмов регулирования внутристранового миграционного потока профессиональным факторам притяжения в Калининградской области для обеспечения ее экономической безопасности.

Материалы и методы. Основу исследования составили материалы Калининградстата о развитии миграционной ситуации в Калининградской области в 2014–2021 гг.; использованы также результаты интервью с представителями различных секторов региональной экономики, в том числе из числа мигрантов, проведенных авторами статьи летом 2022 г. Осуществлен контент-анализ различных источников в области реализации трудовой политики и политики привлечения кадров (информационно-справочные порталы и ресурсы международных, национальных и региональных учреждений, официальные статистические данные Международной организации по миграции и Росстата). Результаты контент-анализа систематизированы и логически структурированы.

Результаты исследования. На примере Калининградской области выбраны такие целевые сферы, испытывающие дефицит кадров, как медицина, образование и наука, информационно-коммуникационные технологии, а также малый и средний бизнес. Для них проанализированы профессиональные факторы мобильности специалистов по результатам проводимых зарубежных и отечественных исследований. Систематизирована практика применения механизмов селекции миграционного потока как на уровне внешней миграции, так и внутристранового перемещения.

Обсуждение и заключение. Для каждой целевой группы специалистов сформулирован и обсуждается перечень факторов притяжения и механизмы, которые впоследствии могут быть использованы для разработки программ привлечения кадров в Калининградскую область. Результаты исследования представляют интерес и могут быть использованы и в других регионах России, осуществляющих политику по привлечению востребованных специалистов.

Ключевые слова: экономическая безопасность, межрегиональная миграция, селекция миграционного потока, факторы притяжения мигрантов, механизмы селекции миграционного потока, эксклав, Калининградская область

Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Финансирование. Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 22-27-20064 (https://rscf.ru/project/22-27-20064).

Для цитирования: Профессиональные факторы и механизмы привлечения в Калининградскую область мигрантов из регионов России / К. Ю. Волошенко [и др.] // Регионология. 2023. Т. 31, № 1. С. 143–165. doi: https://doi.org/10.15507/2413-1407.122.031.202301.143-165

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Лялина А. В. Роль миграции в демографическом развитии Калининградской области // Региональные исследования. 2019. № 4. С. 73–84. URL: http://www.geogr.msu.ru/structure/reg_issledovaniya/RI_2019_4(66).pdf (дата обращения: 23.06.2022).

2. Лялякин Ю. А. К вопросу о сущности и содержании миграционной безопасности Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. 2015. № 4 (36). С. 76–80. EDN: VDAPOL

3. Назаров М. В. Миграционная безопасность: понятие, сущность и принципы // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 8. С. 32–35. EDN: YJGUHN

4. Ткачева Н. А. Миграционная безопасность российского общества в условиях обострения этносоциальных противоречий // Вестник РУДН. Сер.: Социология. 2011. № 1. С. 55–63. URL: https://journals.rudn.ru/sociology/article/view/6294 (дата обращения: 23.06.2022).

5. Цветков В. А., Дудин М. Н., Лясников Н. В. Аналитические подходы и методы оценки экономической безопасности региона // Экономика региона. 2019. Т. 15, вып. 1. С. 1–12. doi: https://doi.org/10.17059/2019-1-1

6. Lim D. Selecting Immigrants by Skill: A Case of Wrongful Discrimination? // Social Theory and Practice. 2017. Vol. 43, issue 2. Pp. 369–396. doi: https://doi.org/10.5840/soctheorpract20172157

7. Interventions for Health Workforce Retention in Rural and Remote Areas: A Systematic Review / D. Russell [et al.] // Human Resources for Health. 2021. Vol. 19. doi: https://doi.org/10.1186/s12960-021-00643-7

8. Caldera Sánchez A., Andrews D. Residential Mobility and Public Policy in OECD Countries // OECD Journal: Economic Studies. 2011. Vol. 11. Pp. 1–22. doi: https://doi.org/10.1787/eco_studies-2011-5kg0vswqt240

9. Clark W. A. V. Intervening in the Residential Mobility Process: Neighborhood Outcomes for Low-Income Populations // Proceedings of the National Academy of Sciences. 2005. Vol. 102, issue 43. Pp. 15307–15312. doi: https://doi.org/10.1073/pnas.0507308102

10. The Economics of Internal Migration: Advances and Policy Questions / N. Jia [et al.] // Finance and Economics Discussion Series. 2022. Vol. 003. doi: https://doi.org/10.17016/FEDS.2022.003

11. Johnson M., Ladd H., Ludwig J. The Benefits and Costs of Residential Mobility Programs for the Poor // Housing Studies. 2002. Vol. 17, issue 1. Pp. 125–138. doi: https://doi.org/10.1080/02673030120105947

12. Seko M., Sumita K. Effects of Government Policies on Residential Mobility in Japan: Income Tax Deduction System and the Rental Act // Journal of Housing Economics. 2007. Vol. 16, issue 2. Pp. 167–188. doi: https://doi.org/10.1016/j.jhe.2007.06.001

13. Волошенко К. Ю., Лялина А. В. Привлекательность Калининградской области: факторы притяжения и причины разочарования мигрантов из регионов России // Балтийский регион. 2022. Т. 14, № 3. С. 102–128. doi: https://doi.org/10.5922/2079-8555-2022-3-6

14. Рыбаковский Л. Л. Функции и последствия миграционных процессов // Социологические исследования. 2017. № 10. С. 56–63. doi: https://doi.org/10.7868/S0132162517100063

15. Ситарчук Е. А. Селективная миграционная политика как фактор динамики внешнего потенциала трудовых ресурсов: зарубежный опыт // Вестник РГЭУ РИНХ. 2011. № 1 (33). С. 121–127. URL: https://vestnik.rsue.ru/doc/vestnik/1(33)2011.pdf (дата обращения: 23.06.2022).

16. Egan M. S. Statements on Race and Class: The Fairness of Skills-Based Immigration Criteria // Ethics & Global Politics. 2020. Vol. 13, issue 2. Pp. 108–122. doi: https://doi.org/10.1080/16544951.2020.1761192

17. Ellermann A., Goenaga A. Discrimination and Policies of Immigrant Selection in Liberal States // Politics & Society. 2019. Vol. 47, issue 1. Pp. 87–116. doi: https://doi.org/10.1177/0032329218820870

18. Koslowski R. Shifts in Selective Migration Policy Models // High-Skilled Migration: Drivers and Policies / ed. by M. Czaika. Oxford University Press, 2018. Pp. 108–129. doi: https://doi.org/10.1093/oso/9780198815273.003.0006

19. Macaluso M. The Influence of Skill-Based Policies on the Immigrant Selection Process // Economia Politica. 2022. Vol. 39. Pp. 595–621. doi: https://doi.org/10.1007/s40888-022-00264-w

20. Титова Т. П. Селективная иммиграционная политика: стратегии и практики привлечения высококвалифицированных специалистов // Россия: тенденции и перспективы развития. 2015. № 10-3. С. 103–106. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/selektivnaya-immigratsionnaya-politika-strategii-i-praktiki-privlecheniya-vysokokvalifitsirovannyh-spetsialistov (дата обращения: 23.06.2022).

21. Bertoli S., Stillman S. All That Glitters is Not Gold: Wages and Education for US Immigrants // Labour Economics. 2019. Vol. 61. doi: https://doi.org/10.1016/j.labeco.2019.101749

22. China’s Successful Recruitment of Healthcare Professionals to the Worst–Hit City: A Lesson Learned / P. Zhu [et al.] // International Journal of Environmental Research and Public Health. 2021. Vol. 18, issue 16. doi: https://doi.org/10.3390/ijerph18168737

23. Shen Y., Li B. Policy Coordination in the Talent War to Achieve Economic Upgrading: The Case of Four Chinese Cities // Policy Studies. 2020. Vol. 43, issue 3. Pp. 443–463. doi: https://doi.org/10.1080/01442872.2020.1738368

24. International Migration: Trends, Determinants, and Policy Effects / H. De Haas [et al.] // Population and Development Review. 2019. Vol. 45, issue. 4. Pp. 885–922. doi: https://doi.org/10.1111/padr.12291

25. Sandoz L. Mobilities of the Highly Skilled towards Switzerland: The Role of Intermediaries in Defining “Wanted Immigrants”. Springer, 2019. 224 p. doi: https://doi.org/10.1007/978-3-030-21122-6

26. Etzo I. Determinants of Interregional Migration in Italy: A Panel Data Analysis // Journal of Regional Science. 2011. Vol. 51, issue 5. Pp. 948–966. doi: https://doi.org/10.1111/j.1467-9787.2011.00730.x

27. Selectivity and Internal Migration: A Study of Refugeesʼ Dispersal Policy in Sweden / Y. Haberfeld [et al.] // Frontiers in Sociology. 2019. Vol. 4. doi: https://doi.org/10.3389/fsoc.2019.00066

28. Igarashi A. How do Initial Migrants Choose their Locations? Interregional Migration in Japan from 1899 to 1938 // Journal of Regional Science. 2022. Vol. 62, issue 4. Pp. 1032–1047. doi: https://doi.org/10.1111/jors.12586

29. Romano P. Internal Migration in Italy. Long-run Analysis of Push and Pull Factors Across Regions and Macro-areas of the Country // Migration Letters. 2016. Vol. 13, no. 3. Pp. 443–454. doi: https://doi.org/10.33182/ml.v13i3.295

30. Zhou J., Chi-Man Hui E. Housing Prices, Migration, and Self-selection of Migrants in China // Habitat International. 2022. Vol. 119. doi: https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2021.102479

31. Laajimi R., Le Gallo J. Push and Pull Factors in Tunisian Internal Migration: The role of Human Capital // Growth and Change. 2022. Vol. 53, issue 2. Pp. 771–799. doi: https://doi.org/10.1111/grow.12607

32. Zanabazar A., Kho N. S., Jigjiddorj S. The Push and Pull Factors Affecting the Migration of Mongolians to the Republic of South Korea // International Conference on Entrepreneurial Competencies in a Changing World (ECCW 2020). 2021. Vol. 90. doi: https://doi.org/10.1051/shsconf/20219001023

33. Boese M., Moran A. The Regional Migration-Development Nexus in Australia: What Migration? Whose Development? // Frontiers in Sociology. 2021. Vol. 6. doi: https://doi.org/10.3389/fsoc.2021.602487

34. Vakulenko E. S., Mkrtchyan N. V. Factors of Interregional Migration in Russia Disaggregated by Age // Applied Spatial Analysis and Policy. 2020. Vol. 13. Pp. 609–630. doi: https://doi.org/10.1007/s12061-019-09320-8

35. Simard M. Retention and Departure Factors Influencing Highly Skilled Immigrants in Rural Areas: Medical Professionals in Québec, Canada // International Migration and Rural Areas – Cross National Comparative Perspectives / eds by B. Jentsch, M. Simard. London : Routledge, 2009. Pp. 43–73. doi: https://doi.org/10.4324/9781315589466

36. A Critical Review of Rural Medical Workforce Retention in Australia / J. Humphreys [et al.] // Australian Health Review. 2001. Vol. 24, issue 4. Pp. 91–102. doi: https://doi.org/10.1071/ah010091a

37. Mbemba G. I., Gagnon M. P., Hamelin-Brabant L. Factors Influencing Recruitment and Retention of Healthcare Workers in Rural and Remote Areas in Developed and Developing Countries: An Overview // Journal of Public Health in Africa. 2016. Vol. 7, no. 2. doi: https://doi.org/10.4081/jphia.2016.565

38. Андреева Е. А., Карачурина Л. Б. Стратегии миграции врачей в периферийные муниципальные образования (на примере Тверской области) // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. № 3. С. 316–338. doi: https://doi.org/10.14515/monitoring.2021.3.1725

39. Чирикова А. Е. О полимотивации врачей: уроки реформ // Мир России. 2019. Т. 28, № 3. С. 6–26. doi: https://doi.org/10.17323/1811-038X-2019-28-3-6-26

40. Tolksdorf K. H., Tischler U., Heinrichs K. Correlates of Turnover Intention Among Nursing Staff in the COVID-19 Pandemic: A Systematic Review // BMC Nursing. 2022. Vol. 21. doi: https://doi.org/10.1186/s12912-022-00949-4

41. Benson M., O’Reilly K. Migration and the Search for a Better Way of Life: A Critical Exploration of Lifestyle Migration // Sociological Review. 2009. Vol. 57, issue 4. Pp. 608–625. doi: https://doi.org/10.1111/j.1467-954X.2009.01864.x

42. Moretti E., Wilson D. J. The Effect of State Taxes on the Geographical Location of Top Earners: Evidence from Star Scientists // American Economic Review. 2017. Vol. 107, no. 7. Pp. 1858–1903. doi: https://doi.org/10.1257/aer.20150508

43. Netz N., Jaksztat S. Explaining Scientists’ Plans for International Mobility from a Life Course Perspective // Research in Higher Education. 2017. Vol. 58, no. 5. Pp. 497–519. doi: https://doi.org/10.1007/s11162-016-9438-7

44. Toma S., Villares-Varela M. The Role of Migration Policies in the Attraction and Retention of International Talent: The Case of Indian Researchers // Sociology. 2019. Vol. 53, issue 1. Pp. 52–68. doi: https://doi.org/10.1177/0038038517750540

45. Interregional Migration of Business Owners: Who Moves and How Does Moving Affect Firm Performance? / T. Niedomysl [et al.] // Regional Studies. 2019. Vol. 53, issue 4. Pp. 503–516. doi: https://doi.org/10.1080/00343404.2018.1462486

46. Stam E. Why Butterflies don‘t Leave: Locational Behavior of Entrepreneurial Firms // Economic Geography. 2007. Vol. 83, issue 1. Pp. 27–50. URL: https://www.jstor.org/stable/30033098 (дата обращения: 23.06.2022).

47. Pellenbarg P. H., Van Wissen L. J., Van Dijk J. Firm Relocation: State of the Art and Research Prospects. Groningen : University of Groningen, 2002. 42 p. URL: https://research.rug.nl/en/publications/firm-relocation-state-of-the-art-and-research-prospects (дата обращения: 23.06.2022).

Поступила 12.11.2022; одобрена после рецензирования 19.12.2022; принята к публикации 11.01.2023.

Об авторах:

Волошенко Ксения Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент, директор Центра социально-экономических исследований региона Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта (236041, Российская Федерация, г. Калининград, ул. А. Невского, д. 14), ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2624-0155, KVoloshenko@kantiana.ru

Лялина Анна Валентиновна, кандидат географических наук, научный сотрудник Центра социально-экономических исследований региона Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта (236041, Российская Федерация, г. Калининград, ул. А. Невского, д. 14), ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8479-413X, anuta-mazova@mail.ru

Фарафонова Юлия Юрьевна, старший преподаватель научно-образовательного кластера «Институт управления и территориального развития» Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта (236041, Российская Федерация, г. Калининград, ул. А. Невского, д. 14), ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5996-1557, ifarafonova@kantiana.ru

Новикова Анна Александровна, старший преподаватель кафедры менеджмента Калининградского государственного технического университета (236039, Российская Федерация, г. Калининград, Малый переулок, д. 32), ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0374-6337, anna.novikova@klgtu.ru

Заявленный вклад авторов:

К. Ю. Волошенко – методология исследования в части обоснования регулирования миграции для обеспечения экономической безопасности; систематизация механизмов селекции; научное редактирование текста.

А. В. Лялина – методология исследования в части обоснования селективного подхода к миграции и проведения полуструктурированных интервью; постановка цели и задач исследования; систематизация факторов притяжения мигрантов и механизмов регулирования миграции.

Ю. Ю. Фарафонова – сбор и обработка материала; работа с иностранными источниками информации.

А. А. Новикова – обработка и анализ материалов; техническое редактирование текста.

Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.