И. Б. Юленкова. Интенсификация экономического роста в муниципальных районах Республики Мордовия

И. Б. ЮЛЕНКОВА

ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ЮЛЕНКОВ А Ирина Борисовна, доцент кафедры финансов и кредита Национального исследовательского Мордовского государственного университета, кандидат экономических наук.

© Юленкова И. Б., 2016

Ключевые слова: регион, муниципальный район, факторы, интенсификация экономического роста

Аннотация. В статье рассмотрены особенности интенсификации экономического роста в муниципальных районах Республики Мордовия на примере Краснослободского муниципального района. Определены направления муниципальной политики для интенсификации экономического роста в этом муниципальном образовании.

Реферат. Введение: в настоящее время социально-экономическое развитие муниципальных районов региона и достижение их конкурентоспособности во многом зависят от интенсификации экономического роста. Отсутствие комплексного подхода к осуществлению поддержки, который учитывал бы различные особенности районов, подтверждает актуальность выбранной темы.

Материалы и методы: использованы материалы Муниципальной программы комплексного социально-экономического развития на 2015—2018 гг. Краснослободского муниципального района. В основе исследования лежат принципы структурно-функционального, системного методов.

Результаты исследования: доказана необходимость интенсификации экономического роста Краснослободского муниципального района, определены приоритетные направления развития данного процесса. Разработан комплекс мероприятий, способствующих достижению конкурентоспособности района на долгосрочную перспективу.

Обсуждение и заключения: в статье обозначены направления муниципальной политики для интенсификации экономического роста Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. Разработан комплекс мер для повышения качества экономического роста и формирования муниципальной политики в контексте обеспечения экономической безопасности Краснослободского муниципального района.

В экономической науке при определении причин быстрого или медленного экономического роста, а также интенсивного расширенного воспроизводства в качестве основной из них справедливо признается научно-технический прогресс, подчеркивается, что экономическое развитие происходит не столько вследствие роста накопления, сколько за счет его эффективности, обеспечиваемой применением новых технологий и использованием передовых достижений научно-технического прогресса¹.

В настоящее время специфика интенсификации качественного экономического роста муниципальных районов регионов России определяется расширением производства за счет совершенствования факторов роста, таких как прогрессивные технологии, квалифицированная рабочая сила, производительность труда, эффективность капитальных вложений. Эти показатели характеризуют качество производства и уровень экономического роста.

Для достижения качественного экономического роста в реальном секторе экономики необходимы: разработка комплекса мер по его повышению, формированию муниципальной политики в русле обеспечения экономической безопасности муниципальных районов регионов России.

Рассмотрим вопрос, касающийся интенсификации экономического роста, на примере Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. Он расположен в северо-западной части республики, в окружении таких рек, как Мокша и Сивинь, в 107 км к западу от регионального центра, г. Саранска, и в 52 км к северу от железнодорожной станции Ковылкино на линии Рязань — Сызрань.

Экономический рост Краснослободского муниципального района во многом обусловлен высокой долей валовой продукции сельского хозяйства в общем объеме производимой продукции и услуг. К положительным тенденциям социально-экономического развития этой административной единицы можно отнести стабильный рост объемов розничной торговли, реализации платных услуг, оборота общественного питания.

Для повышения темпов экономического роста в кратко- и среднесрочной перспективе необходима активизация деятельности в направлениях использования инвестиционного потенциала и природно-сырьевых преимуществ Краснослободского муниципального района.

Формирование муниципальной политики в контексте обеспечения экономической безопасности Краснослободского муниципального района предполагает в первую очередь развитие институциональной инфраструктуры государственночастного партнерства (ГЧП). На первом этапе формирования институциональной среды развития ГЧП необходима разработка концепции ГЧП в Краснослободском муниципальном районе, где будут обоснованы вопросы методического и информационного обеспечения проектов ГЧП.

Не менее важным условием сохранения экономической безопасности района является организация мониторинга прогнозных и пороговых значений индикаторов экономической безопасности Краснослободского муниципального района. К пороговым значениям экономической безопасности реального сектора относятся: объем продукции и услуг; объем промышленной продукции; сбор зерна; инвестиции в основной капитал; доля инновационной продукции; использование производственных мощностей; объемы производства в районообразующих предприятиях; износ основного капитала; конкурентоспособность продукции; повышение цен на энергоносители; наличие квалифицированных кадров.

Приоритетами кластерной политики района являются формирование и развитие агропромышленного кластера, кластера лесной и деревообрабатывающей промышленности, туристско-рекреационного кластера.

Учитывая благоприятные для развития сельского хозяйства природные условия и исторически сложившуюся специализацию Краснослободского муниципального района, целесообразно развитие агропромышленных субкластеров мясо-молочного скотоводства, свиноводства, зернофуражного, прудового рыбоводства.

Например, согласно Муниципальной программе комплексного социально-экономического развития на 2015—2018 гг. Краснослободского муниципального района, в сфере животноводства с 2015 по 2018 г. планируется строительство свинокомплекса на 6 тыс. свиноматок (ООО «Глобал-По-волжье»), молочного комплекса на 1 тыс. фуражных коров в селах Тенишево и Шаверки, СХАП «Свободный труд» на 400 и 1 500 гол. соответственно. В процессе реализации указанных инвестиционных проектов будет освоено 2,8 млрд руб.² Следует отметить, что «достижение инвестиционной привлекательности региона является одной из основных задач при создании необходимых условий для интенсификации экономического роста и социального развития. Инвестиционная привлекательность — важное условие для активной инвестиционной деятельности и эффективного комплексного социально-экономического развития на государственном и региональном уровнях»³.

Для увеличения объемов молочно-мясного скотоводства в Краснослободском муниципальном районе необходимы расширение и модернизация производства ООО «Красносло-бодский молочный завод».

Перспективным направлением развития Краснослободского муниципального района является фермерская аквакультура, которая будет способствовать эффективному использованию водных ресурсов Краснослободского муниципального района. В настоящее время в районе действует ряд рыбоводных хозяйств на территории Мордовского-Паркинского, Гуменского и Куликовского, Слободско-Дубровского, Старорябкинского и Колпинского сельских поселений.

Наиболее эффективными видами аквакультуры для Краснослободского муниципального района могут быть: интегрированная, при которой рыбоводство сочетается с созданием сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развитием переработки товарной рыбы; рекреационная, позволяющая более полно использовать природные ресурсы и сочетать рыбоводство с организацией отдыха населения, спортивным рыболовством и агротуризмом⁴. Эффективное использование природно-ресурсного потенциала района позволит создать дополнительные рабочие места, увеличить выпуск конкурентоспособной продовольственной продукции и повысить доходы бюджета.

Перспективы формирования на территории района деревообрабатывающего кластера обусловлены достаточными запасами древесины на корню. Необходимо обратить внимание на более высокий уровень их освоения и соблюдение качественного породного состава. В настоящее время в лесопромышленном комплексе района работает ряд индивидуальных предпринимателей, в основном занимающихся производством пиломатериала. При должном уровне поддержки со стороны администрации Краснослободского муниципального района и вливании частных инвестиций на территории Краснослободского муниципального района возможна организация более крупных предприятий по лесозаготовке и деревообработке. В частности, организация деревообрабатывающего завода по выпуску древесного угля и топливных брикетов позволит перерабатывать отходы древесного производства, что повысит экологическую безопасность лесопромышленного комплекса района.

Природные и историко-культурные ресурсы Краснослободского муниципального района составляют основу развития его туристско-рекреационного кластера. Перспективными направлениями являются экологический и культурно-познавательный туризм. В рамках экологического туризма возможно создание условий для любительской рыбалки и охоты. Строительство гостиниц, кафе, стоянок, позволит наиболее полно удовлетворить их запросы. Создание необходимой инфраструктуры позволит увеличить посещаемость природных достопримечательностей Краснослободского муниципального района. Экологический туризм представляет собой экономически выгодный вид туризма. Кроме стоимости лицензий на право отстрела животных, вылов рыбы, значительные доходы возможны от услуг егерей, автотранспорта, обработки трофеев, а также проезда к месту охоты⁵.

Район имеет благоприятный климат для осуществления санаторно-курортного лечения и, соответственно, развития инфраструктуры учреждений для лечения и отдыха. Основные лечебные факторы — голубая глина, добываемая в окрестностях р. Сивинь, и сосновый бор. Развитие этого направления в районе будет способствовать продвижению санаторно-туристических услуг не только в Республике Мордовия, но и в Российской Федерации.

Одним из направлений развития туризма в районе является ознакомление с историческим объектами, которыми могут стать Краснослободский краеведческий музей, памятники археологии — городища «Ляй Пря», «Шаколовское» и др. Среди архитектурных памятников можно отметить усадьбу А. В. Веденяпина (д. Тройни), дом И. М. Севостьянова (г. Краснослободск), дом А. Д. Муромцева (г. Красносло-бодск). Объектами религиозно-паломнического туризма в районе являются Спасо-Преображенский мужской монастырь, Александро-Невская церковь.

Создание в Краснослободском муниципальном районе туристской зоны с комплексом туристских маршрутов позволит повысить уровень социально-экономического развития района, сохранить историко-культурное наследие, благоразумно и эффективно использовать природно-ресурсный потенциал территории.

Предложенный нами комплекс мероприятий и обоснованная грамотная экономическая политика, направленная на повышение конкурентоспособности экономки района, использование инновационного потенциала и резервов обеспечат увеличение объемов производства, рост производительности труда, собственных доходов бюджета, повышение инвестиционной активности, создание новых рабочих мест. Это будет способствовать дальнейшей интенсификации экономического роста Краснослободского муниципального района и Республики Мордовия в целом.

ПРИМЕЧАНИЯ

¹    См.: Юленкова И.Б. Теоретические подходы к проблеме взаимосвязи экономического роста и инновационного предпринимательства // Бизнес. Образование. Право. Вестн. Волгоград. ин-та бизнеса. 2014. № 3. С. 192. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=21975057 (дата обращения: 13.01.2016).

²    См.: Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития на 2015—2018 гг. Краснослободского муниципального района. Краснослободск, 2014. 416 с. URL: krasnoslobodsk.e-mordovia.ru/file/66476 (дата обращения: 01.09.2015).

³    Писачкин В.А., Козин В.В. Социальные константы регионального развития // Регионология. 2013. № 2. С. 9. URL: http: //elibrary.ru/item. asp?id=19085828 (дата обращения: 15.01.2016).

⁴    См.: Борисов Д.В. Повышение устойчивости сельских территорий на основе развития фермерской аквакультуры (на материалах Алтайского края): автореф. дис. ... канд. экон. наук. Новосиб., 2011. С. 23. URL: http:// elibrary.ru/item.asp?id=19352524& (дата обращения: 17.01.2016).

⁵    См.: Развитие туристического кластера. URL: http://www.molchanovo. ru/upload/files/razvitie_tk.doc. (дата обращения: 21.01.2016).

I. B. YULENKOVA. INTENSIFICATION OF ECONOMIC GROWTH IN THE MUNICIPAL DISTRICTS OF THE REPUBLIC OF MORDOVIA

Key words: region, municipal district, factors, intensification of economic growth

Abstract. The paper discusses peculiarities of intensification of economic growth in the municipal districts of the Republic of Mordovia through the case study of the Krasnoslobodsk municipal district. The author identifies the directions of municipal policy for intensification of economic growth in that municipality.

Synopsis. Introduction: at present, socio-economic development of municipal districts of a region and their competitiveness largely depend on intensification of economic growth. The lack of an integrated approach to implement support which would take into account different characteristics of districts confirms the relevance of the chosen topic.

Materials and Methods: the materials of the Municipal Program for Comprehensive Socio-Economic Development of the Krasnoslobodsk Municipal District for 2015—2018 were used. The study is based on the principles of the structural and functional, and the systematic methods.

Results: necessity of intensification of economic growth in the Krasnoslobodsk Municipal District was proved; priority development directions of this process were identified. A set of measures to achieve the long term competitiveness of the District were developed.

Discussion and Conclusions: the paper identified the directions of the municipal policy to stimulate economic growth in the Krasnoslobodsk Municipal District of the Republic of Mordovia; it developed a set of measures to improve the quality of economic growth and formation of municipal policy in the context of ensuring economic security in the Krasnoslobodsk Municipal District.

REFERENCES

¹    Yulenkova IB. Teoreticheskie podhody k probleme vzaimosvjazi jekonomicheskogo rosta i innovacionnogo predprinimatel’stva [Theoretical approaches to the interaction between economic growth and innovative entrepreneurship]. Biznes. Obrazovanie. Pravo. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa = Business. Education. Law. Bulletin of the Volgograd Business Institute. 2014. Available from: http://elibrary.ru/item.asp?id=21975057 (accessed 13.01.2016). (In Russ.)

²    Municipal’naja programma kompleksnogo social’no-jekonomicheskogo razvitija na 2015—2018 gg. Krasnoslobodskogo municipal’nogo rajona [The municipal program of comprehensive socio-economic development of the Krasnoslobodsk municipal district for 2015—2018]. Krasnoslobodsk; 2014. 416 р. Available from: krasnoslobodsk.e-mordovia.ru/file/66476 (accessed

01.09.2015) . (In Russ.)

³    Pisachkin VA, Kozin VV. Social’nye konstanty regional’nogo razvitija [Social Constants of Regional Development]. Regionologiya = Regionology. 2013. Available from: http://elibrary.ru/item.asp?id=19085828 (accessed

15.01.2016) . (In Russ.)

⁴    Borisov DV. Povyshenie ustojchivosti sel’skih territorij na osnove razvitija fermerskoj akvakul’tury (na materialah Altajskogo kraja) [Improving the sustainability of rural areas through the development of farm aquaculture (the case study of the Altai Territory)]. Novosibirsk; 2011. Available from: http://elibrary.ru/item.asp?id=19352524& (accessed 17.01.2016). (In Russ.)

⁵    Razvitie turisticheskogo klastera [Development of the tourism cluster]. Available from: http://www.molchanovo.ru/upload/files/razvitie_tk.doc. (accessed 21.01.2016). (In Russ.)

YULENKOVA Irina Borisovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor at the Department of Finance and Credit, National Research Mordovia State University (Saransk, Russian Federation).

Поступила 22.02.2016.