Е. Г. Коваленко, Т. М. Полушкина, О. Ю. Якимова, Ю. А. Акимова. Инструменты преодоления внутреннего социально-экономического неравенства

УДК 332.012.2

DOI: https://doi.org/10.15507/2413-1407.116.029.202103.611-641

Введение. Приоритетами государственной политики современной России являются динамичный экономический рост и повышение качества жизни населения на всей территории страны. Различия в природно-климатических условиях, отраслевой специализации экономики, инфраструктурных ограничениях привели к дифференциации межрегионального и внутрирегионального социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Действующие меры государственного регулирования и поддержки регионов не обеспечивают преодоления неравенства. Цель статьи – по результатам проведенного исследования разработать предложения по обоснованию инструментов, учитывающих особенности территорий и направлений активизации процессов их саморазвития.

Материалы и методы. Исследование неравенства муниципальных образований проводилось на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, отчетности и стратегических документов муниципалитетов. Эмпирический материал был обработан с использованием методов сравнения, группировок. Определен уровень неравенства муниципальных территорий, что позволило обосновать основные направления и инструменты их развития.

Результаты исследования. Проведена оценка социально-экономического состояния муниципальных районов Республики Мордовия и выявлен уровень их дифференциации с расчетом показателей вариации, проведена группировка административно-территориальных единиц по демографической ситуации, проанализированы различия между ними и возможности саморазвития каждой из выделенных групп.

Обсуждение и заключение. Определены инструменты преодоления неравенства с учетом особенностей муниципалитетов, требующие корректировки муниципальных стратегий социально-экономического развития до 2025 г. и формирования концепции пространственного развития республики. Сформулированы рекомендации по активизации некоторых имеющихся и разработке новых инструментов. Полученные результаты исследования могут быть использованы органами местного самоуправления при актуализации приоритетов развития территорий и применяемого инструментария экономического механизма стратегического управления.

Ключевые слова: пространственное развитие региона, муниципальное образование, социально-экономическая дифференциация, метод снижения неравенства

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Для цитирования: Инструменты преодоления внутреннего социально-экономического неравенства / Е. Г. Коваленко, Т. М. Полушкина, О. Ю. Якимова, Ю. А. Акимова. – DOI https://doi.org/10.15507/2413-1407.116.029.202103.611-641 // Регионология. – 2021. – Т. 29, № 3. – С. 611–641.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Toward a New Social Contract. Taking on Distributional Tensions in Europe and Central Asia. Europe and Central Asia Studies / М. Bussolo, М. Dávalos, V. Peragine, R. Sundaram. – Washington, DC : World Bank, 2018. – 251 р. – URL: https://www.amazon.com/Toward-New-Social-Contract-Distributional/dp/1464... (дата обращения: 21.01.2021).

2. Зубаревич, Н. В. Неравенство социально-экономического развития регионов и городов России 2000-х годов: рост или снижение? / Н. В. Зубаревич, С. Г. Сафронов // Общественные науки и современность. – 2013. – № 6. – С. 15–26. – URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2015/05/25/1251201390/15-26_Zubarevich.pdf (дата обращения: 23.01.2021). – Рез. англ.

3. What Factors Affect Income Inequality and Economic Growth in Middle-Income Countries? / D. H. Vo, T. C. Nguyen, N. P. Tran, A. T. Vo. – DOI https://doi.org/10.3390/jrfm12010040 // Journal of Risk and Financial Management. – 2019. –Vol. 12, issue 1.

4. Montebovi, M. Review: Global Inequality: A New Approach for the Age of Globalization by Branco Milanovic / M. Montebovi. – DOI https://doi.org/10.33391/jgjh.41 // Junctions: Graduate Journal of the Humanities. – 2017. – Vol. 2, issue 2. – Pp. 131–136.

5. Kim, T. Regional Policy in the Republic of Korea: Principles and Experiences / T. Kim, J. Lim. – Document № 189. Territorial Cohesion for Development Working Group. – URL: https://www.rimisp.org/wp-content/files_mf/1467323016189_Taebyung_Kim_Ju... (дата обращения: 21.01.2021).

6. Yu, Le-rong. The Effects of Social Security Expenditure on Reducing Income Inequality and Rural Poverty in China / Le-rong Yu, Xiao-yun Li. – DOI https://doi.org/10.1016/S2095-3119(20)63404-9 // Journal of Integrative Agriculture. – 2021. – Vol. 20, issue 4. – Pp. 1060–1067.

7. He, S. A Spatiotemporal Analysis of County Economy and the Multi-Mechanism Process of Regional Inequality in Rural China / S. He, F. H. Liao, G. Li. ‒ DOI https://doi.org/10.1016/j.apgeog.2019.102073 // Applied Geography. ‒ 2019. – Vol. 111.

8. Hai, Z. The Impact of Population Aging on Income Inequality in Developing Countries: Evidence from Rural China / Z. Hai. – DOI https://doi.org/10.1016/j.chieco.2010.09.003 // China Economic Review. – 2011. – Vol. 22, issue 1. – Pp. 98–107.

9. Unravelling the Extent of Inequalities in Health Across Urban and Rural Areas: Evidence from a National Sample in England / M. Riva, S. Curtis, L. Gauvin, J. Fagg. – DOI https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2008.11.024 // Social Science & Medicine. – 2009. – Vol. 68, issue 4. – Pp. 654–663.

10. Black, N. Social Inequalities in Rural England: Impacts on Young People Post-2008 / N. Black, K. Scott, M. Shucksmith. – DOI https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2018.09.008 // Journal of Rural Studies. – 2019. – Vol. 68. – Pp. 264–275.

11. Disparities and Territorial Discontinuities in France with its New Regions: A Multiscalar and Multidimensional Interpretation. Economie et Statistique / K. Antunez, B. Baccaïni, M. Guérois, R. Ysebaert. – DOI https://doi.org/10.24187/ecostat.2017.497d.1928 // Economics and Statistics. – 2017. – No. 497–498. – Pp. 19–41.

12. Cuadrado-Roura, J. R. Regional Policy, Economic Growth and Convergence: Lessons from the Spanish Case / J. R. Cuadrado-Roura. – DOI https://doi.org/10.1007/978-3-642-02178-7. – Berlin : Springer Science & Business Media, 2010. – 330 p. 

13. Fawcett, L. Regionalism by Emulation: Considerations across Time and Space / L. Fawcett. – DOI https://doi.org/10.4324/9781315589626-11 // Interregionalism and the European Union. Post-revisionist Approach to Europe’s Place in a Changing World / Ed. by M. Telo, L. Fawcett, F. Ponjaert. – Abington : Routledge, 2016. – Pp. 33–55.

14. Иванов, С. А. О пространственном подходе в теории региональной экономики / С. А. Иванов, В. В. Ложко // Вестник ЮУрГУ. Серия: Экономика и менеджмент. – 2015. – Т. 9, – № 1. – С. 18–25. URL: https://vestnik.susu.ru/em/article/view/3550 (дата обращения: 01.02.2021). – Рез. англ.

15. Горшков, М. К. Социальные неравенства как вызов современной России / М. К. Горшков // Вестник Института социологии. – 2010. – № 1. – С. 24–47. – URL: https://www.vestnik-isras.ru/files/File/Vestnik_2010_01/gorshkov.pdf (дата обращения: 02.02.2021). – Рез. англ.

16. Шевяков, А. Социальное неравенство, бедность и экономический рост / А. Шевяков // Общество и экономика. – 2005. – № 3. – С. 5–18. ‒ URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=17696099 (дата обращения: 12.01.2021).

17. Шевяков, А. Ю. Экономическое неравенство: тормоз демографического роста / А. Ю. Шевяков // Журнал новой экономической ассоциации. – 2011. – № 9. – С. 197–201. – URL: http://journal.econorus.org/pdf/NEA-9.pdf (дата обращения: 12.01.2021).

18. Семенова, Н. Н. Совершенствование механизма финансирования инновационной деятельности региона в контексте концепции устойчивого развития / Н. Н. Семенова, В. И. Чугунов, Р. А. Коломасова. – DOI https://doi.org/10.15507/2413-1407.113.028.202004.666-694 // Регионология. ‒ 2020. ‒ Т. 28, № 4. ‒ С. 666–694. – Рез. англ.

19. Калина, А. В. Формирование пороговых значений индикативных показателей экономической безопасности России и ее регионов / А. В. Калина, И. П. Савельева // Вестник ЮУрГУ. Серия: Экономика и менеджмент. – 2014. – Т. 8, № 4. – С. 15–24. – URL: https://vestnik.susu.ru/em/article/view/2865 (дата обращения: 10.02.2021). – Рез. англ.

20. Глазьев, С. Ю. Оценка предельно критических значений показателей состояния российского общества и их использование в управлении социально-экономическим развитием / С. Ю. Глазьев, В. В. Локосов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2012. – № 4 (22). – С. 22‒41. URL: http://esc.vscc.ac.ru/article/317/full?_lang=ru (дата обращения: 28.01.2021).

21. Лексин, В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 8: Депрессивные территории: прежние проблемы и новые варианты их решения / В. Лексин, А. Швецов. – Текст : непосредственный // Российский экономический журнал. – 2001. – № 9. – С. 35–63.

22. Губанова, Е. С. Преодоление социально-экономического неравенства как условие устойчивого сбалансированного пространственного развития региона / Е. С. Губанова, В. С. Клещ. – DOI https://doi.org/10.15838/esc.2019.5.65.3 // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2019. – Т. 12, № 5. – С. 44–57. – Рез. англ.

Поступила 17.02.2021; одобрена после рецензирования 26.03.2021; принята к публикации 07.04.2021.

Об авторах:

Коваленко Елена Георгиевна, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «МГУ им. Н. П. Огарёва» (430005, Российская Федерация, г. Саранск, ул. Большевистская, д. 68/1), доктор экономических наук, профессор, ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4688-6030, kovelena13@mail.ru

Полушкина Татьяна Михайловна, профессор кафедры государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «МГУ им. Н. П. Огарёва» (430005, Российская Федерация, г. Саранск, ул. Большевистская, д. 68/1), доктор экономических наук, профессор, ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4192-5176, polushkinatm@gmail.com

Якимова Ольга Юрьевна, профессор кафедры государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «МГУ им. Н. П. Огарёва» (430005, Российская Федерация, г. Саранск, ул. Большевистская, д. 68/1), доктор экономических наук, профессор, ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5004-9978, olyakimova@yandex.ru

Акимова Юлия Алексеевна, доцент кафедры государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «МГУ им. Н. П. Огарёва» (430005, Российская Федерация, г. Саранск, ул. Большевистская, д. 68/1), кандидат экономических наук, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0404-5105, yuaakimova@mail.ru

Заявленный вклад авторов:

Е. Г. Коваленко – постановка научной проблемы; определение методологии исследования; интерпретация полученных результатов.

Т. М. Полушкина – поиск и систематизация материалов в отечественных и зарубежных источниках; критический анализ результатов исследования; формулирование выводов.

О. Ю. Якимова – структурирование и анализ данных; визуализация данных в тексте; подготовка графических материалов; разработка практических рекомендаций.

Ю. А. Акимова – проведение исследования и первичная обработка полученных результатов; подготовка начального варианта и доработка текста.

Все авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.

Скачать статью в PDF