С. Н. Алямкин. Специфика социальной ответственности бизнеса в регионе

С. Н. АЛЯМКИН

СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ

АЛЯМКИН Сергей Николаевич, аспирант кафедры гуманитарных дисциплин Рузаевского института машиностроения Мордовского государственного университета.

Бизнес крупных, средних и малых предприятий не может действовать в отрыве от общества и работать исключительно ради финансовой выгоды. Хозяйствующие субъекты вплетаются в социальную и экологическую системы регионов и в силу этого несут ответственность в разной степени перед всеми участниками экономической деятельности, в которую прямо или опосредованно включено население регионов. Экономическая деятельность предприятий, организаций, фирм непосредственно влияет на состояние и развитие региональных экономических систем. Другими словами, развитие социально-ответственного бизнеса становится условием эффективности региональных экономических систем.

Современные международные стандарты корпоративной отчетности включают в себя не только требования о представлении финансовых показателей, но и данных о социальной деятельности компаний, их вкладе в устойчивое общественное развитие. Подобные требования распространяются и на российский бизнес, заинтересованный в западных инвестициях и кредитах, повышении капитализации. Можно говорить о появлении такого понятия, как «социальная репутация», все в большей степени влияющей на капитализацию крупных корпораций, вовлекающих в свою деятельность регионы, большие группы населения¹. В этих условиях крупный бизнес, работающий в России, понимает необходимость вносить в процветание регионов своей деятельностью гораздо больший вклад, чем того требуют законодательство или сиюминутные коммерческие интересы.

Из разовых благотворительных акций, зачастую вынужденных, сложилась практика четко спланированных и последовательно осуществляемых программ социальных инвестиций. Они увязываются с долгосрочными целями компании в регионах ее деятельности и согласовываются с местной властью, интегрируются в общую бизнес-стратегию компании. Их эффективность можно отслеживать, а расходы контролировать. Именно так действуют в социальной сфере ведущие российские корпорации — «ЛУКОЙЛ», «Газпром», «Норильский никель», ТНК-ВР, РУСАЛ, «Северсталь» и др. Исследователи Ассоциации менеджеров России определяют социальную ответственность бизнеса как добровольный вклад бизнеса в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, напрямую связанный с основной деятельностью компании и выходящий за рамки определенного законодательного минимума².

Мы выделяем 3 уровня социальной ответственности бизнеса, которые наглядно характеризуются на примере деятельности «Горно-металлургической компании „ОАО „Норильский Никель”» в Красноярском крае³.

Первый уровень — основание социально ответственного поведения. Его требования заключаются в добросовестном выполнении своих прямых обязательств перед обществом и государством в соответствии с требованиями закона: регулярно выплачивать заработную плату, размер которой должен обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы; соблюдать нормы трудового законодательства; своевременно и в полном объеме уплачивать все положенные налоги; обеспечивать установленные стандарты качества продукции.

Политика компании «Норильский Никель» в области вознаграждения персонала, включая высшее руководство, предусматривает соответствие оплаты труда коллективным и индивидуальным ключевым показателям эффективности — росту объемов производства, производительности труда, снижению плановых затрат на производство, сокращению непроизводительного расходования ресурсов, состоянию техники, безопасности и охране труда, трудовой дисциплине, соблюдению норм корпоративной культуры и др.

Работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в дополнение к оплате труда по тарифной сетке производятся выплаты в соответствии с установленными районными коэффициентами и северными надбавками. Размер выплат по районному коэффициенту для работников Заполярного филиала составляет 80 % тарифной ставки. Эти выплаты зависят от стажа работы на Крайнем Севере и могут достигать 80 % тарифной ставки. Совокупные затраты на предоставление работникам дополнительных выплат, связанных с работой на Севере, составляют около 61,3 % всех затрат на оплату труда.

Налоговые платежи ОАО «ГМК „Норильский никель”» и его дочерних предприятий в консолидированный бюджет Красноярского края составили 34 559 млн руб., в консолидированный бюджет Таймырского автономного округа — 1 696 млн руб., в бюджет г. Норильска — 6 756 млн рублей.

Стратегия устойчивого развития Компании требует гарантий высокого качества продукции и надежности ее поставок. В декабре 2004 г. Правлением Компании одобрена корпоративная политика в области качества, что явилось важнейшим шагом на пути создания системы менеджмента в соответствии с международными стандартами. Продекларированы цели и задачи Компании в области менеджмента качества. Одновременно принято решение о внедрении Интегрированной системы менеджмента качества и экологического менеджмента (ИСМКиЭМ) в соответствии с требованиями международных стандартов.

С целью обеспечения законодательно установленного уровня защиты здоровья человека и окружающей среды все стадии жизненного цикла продукции проходят процедуру оценки риска возникновения негативных последствий ее производства и внешнего воздействия. Требования к безопасной реализации производственных процессов по изготовлению, транспортировке и продаже продукции формализованы в Компании в соответствующих технических документах, начиная с технических заданий на проектирование и заканчивая действующими технологическими инструкциями для конкретных процессов и операций.

Сбытовым комплексом Компании проводится ежегодное анкетирование потребителей с целью определения их пожеланий к качеству продукции и услуг Компании. Для повышения

результативности работы с потребителями и обеспечения информирования заинтересованных сторон принято решение о формировании развернутой базы данных по претензиям потребителей по всем видам продукции Компании.

Второй уровень социальной ответственности бизнеса связан с развитием партнерских внутрифирменных отношений и предполагает непосредственный учет интересов работников на основе переговорного процесса. В дополнение к соблюдению перечисленных базовых обязательств этот уровень гарантирует предоставление работникам некоторого набора льгот и социальных услуг, т. е. реализацию целевых социальных инвестиций.

В ОАО «ГМК „Норильский никель”» отношения с работниками строятся на основе сложившейся, но при этом постоянно развивающейся системы социального партнерства.

Наряду с льготами, распространенными на всех работников, Компания предлагает дополнительный социальный пакет лучшим работникам, достигшим высоких результатов. В 2006 г. дополнительный социальный пакет предоставлялся работникам в рамках социальных программ: «Корпоративные дополнительные отпускные выплаты на проезд», «Льготное кредитование» и «Солидарная корпоративная пенсия». Организовано взаимодействие с негосударственными финансовыми институтами (негосударственные пенсионные фонды, страховые компании), с помощью которых обеспечено содействие реализации социальных программ.

Компания признает право работников на объединение и создание организаций, представляющих их интересы. В Компании действуют профессиональные союзы, социально-трудовые советы и другие общественные объединения, представляющие интересы всех работников или их отдельных категорий. В целях объединения и координации усилий менеджмента и трудовых коллективов по выработке и реализации решений, связанных с жизненно важными вопросами функционирования и развития Компании, создаются и работают коллегиальные органы, например, комиссии по охране труда, состав которых формируется на паритетной основе из представителей работников и работодателя.

Задачи сохранения и повышения кадрового потенциала Компании и развития образовательного уровня населения находятся в зоне совместных долгосрочных интересов Компании и местного сообщества. В их число входит поддержание эффективного сотрудничества с ГОУВПО «Норильский индустриальный институт». В 2006 г. подписано Совместное постановление и определена Программа мероприятий, направленных на повышение качества и результативности подготовки специалистов. В рамках реализации Программы организована производственная и преддипломная практика для 550 студентов. В 2006 г. Компания выделила 13,6 млн руб. на приобретение для института учебного оборудования. Осуществлено развитие корпоративной системы дистанционного обучения: внедрены механизмы предоставления доступа к обучающим курсам работникам подразделений Компании разных уровней управления.

В целях повышения качества подготовки молодых рабочих на базе Профессионального училища ¹ 105 и Профессионального лицея ¹ 17 реализуется совместный с Администрацией г. Норильска, Центром занятости населения города проект по целевой подготовке молодых рабочих. Сформирован целевой заказ Компании по наиболее востребованным рабочим профессиям, в соответствии с которым около 60 учащихся, наряду с базовой профессией, получат целевую подготовку. Организована производственная практика для 200 учащихся, проведены профориентационные встречи с учащимися общеобразовательных школ, осуществляется развитие учебно-методической и материально-технической базы учебных заведений за счет средств Компании. В 2006 г. на развитие базы и ремонт аудиторий училищ Компания выделила 6,7 млн рублей.

Достигнутый уровень развития внутрифирменной системы обучения позволил перейти в 2006 г. на качественно новый уровень организации профессионального развития персонала предприятий группы. Решением Правления ОАО «ГМК „Норильский никель”» от 17 октября 2006 г. на базе основных учебных активов Компании создано Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Корпоративный Университет „Норильский никель”» (НОУ КУ). НОУ КУ должен стать ведущим научным и учебно-методическим центром дополнительного профессионального образования в области горно-металлургического и связанного с ним производства и осуществлять обучение кадров высшей квалификации, проводить фундаментальные и прикладные научные исследования, оказывать необходимую консультационную, научно-методическую и информационно-аналитическую помощь. В составе НОУ КУ создан Норильский филиал в г. Норильске.

Программами оздоровления, действующими на предприятии, в 2006 г. охвачены большинство работников и членов их семей. Обеспеченность работников льготными путевками на санаторно-курортное лечение предусмотрена Коллективным договором.

Третий уровень социальной ответственности бизнеса, внешний по отношению к отдельной компании, охватывает программы и направления деятельности, сфера действия которых выходит за рамки предприятия. Объектом социальных инвестиций в данном случае становится население территорий, либо отдельные его категории, где разворачивается деятельность корпорации. Деятельность ОАО «ГМК „Норильский никель”» в сфере социально-экономического развития местного сообщества осуществляется в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления, региональными органами государственной власти и общественными организациями.

Представители Компании участвуют в деятельности рабочих групп и комиссий, создаваемых администрациями территорий по вопросам социальной политики, в рамках которых координируется деятельность органов власти и крупных работодателей по социально-экономическому развитию городов присутствия Компании. ОАО «ГМК „Норильский никель”» с учетом интересов населения территорий хозяйствования реализует целевые программы, содействующие развитию социальной сферы территорий — образованию, здравоохранению, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.

В рамках содействия развитию местного сообщества только в 2006 г. Компания оказала содействие Администрации МО город Норильск в модернизации и ремонте 45 объектов социальной сферы.

Фокус поддержки постепенно смещается от укрепления материально-технической базы детских садов и школ (материальная поддержка при проведении ремонтов, закупке оборудования, инвентаря, мебели) к выделению средств на приобретение современных учебных пособий, мультимедийной, видео-, аудио- и фотоаппаратуры, комплектующих изделий к компьютерной и оргтехнике, развивающих игр, спортивного инвентаря в целях создания и улучшения в подшефных учреждениях условий, способствующих эффективной реализации учебного процесса, развитию детей и их трудовому воспитанию. Компания помогает государственному общеобразовательному учреждению — кадетской школе-интернату «Норильский кадетский корпус», где получают качественное образование дети из общеобразовательных школ Норильска и Красноярского края.

ОАО «ГМК „Норильский никель”» оказывает поддержку отдельным группам социально уязвимых слоев населения (инвалидам, пенсионерам, ветеранам войны, малообеспеченным гражданам, детям из многодетных семей, детям-сиротам и др.), координируя свою работу с Администрацией г. Норильска. Поддержка осуществляется в основном через общественные организации, представляющие интересы соответствующих групп, что создает условия для сохранения социальных связей и целевого использования средств Компании, выделяемых на благотворительность.

Компания уделяет внимание и вопросам поддержки физической культуры и спорта. В 2006 г. в рамках этого направления сотрудничества создана совместная рабочая группа, представляющая на паритетной основе Администрацию города и филиал Компании. Под эгидой рабочей группы проведена ревизия спортивных объектов города, определены пути дальнейшего развития спортивной инфраструктуры Норильска, подписано Соглашение между Администрацией города и Компанией о совместной реализации и финансировании на паритетных условиях Программы развития материально-технической базы физической культуры и спорта в МО город Норильск на 2007—2010 годы. Объемы общего финансирования Программы в 2007 г. составили 100 млн рублей.

В 2006 г. Компания продолжила реализацию Программы «Охрана и воспроизводство агроландшафтов и сохранение природных ресурсов на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа на 2004—2007 гг.». Компания оказала содействие Ассоциации коренных малочисленных народов Таймырского автономного округа в организации съезда представителей коренных малочисленных народов.

Конечно, социальная ответственность бизнеса сильнее развита в таких крупных корпорациях, как «Норильский Никель» и регионах-реципиентах. В отличие от большинства компаний и фирм малого и среднего бизнеса, крупные корпорации имеют большие доходы, группируют внутри и вокруг себя значительные массы людей и нередко являются градообразующими. От их деятельности во многом зависит состояние социальной сферы города, а нередко и региона.

Вместе с тем единство национальной экономики обеспечивается эффективным функционированием всей совокупности региональных экономических систем, каждая из которых по уровню социально-экономического развития, природно-климатическим условиям, обеспеченности ресурсами в рамках такой огромной страны, как Россия, существенно отличается друг от друга. Поэтому в настоящее время назрела необходимость в поиске и аргументации новых путей решения важной задачи, имеющей существенное значение для теории и практики управления экономическими системами — разработке концептуальных основ социальной ответственности бизнеса в регионе.

Эта цель достигается решением ряда задач: уточнение содержания и составляющих процесса управления развитием социальных функций бизнеса в регионе, его смыслового значения для населения (федеральных, региональных, муниципальных органов власти, субъекта хозяйствования и экономики региона); поиск путей преобразования системы государственного регулирования развитием социально ответственных бизнес-структур в регионе и ориентацией ее на повышение социальной защищенности населения; разработка механизмов бюджетной поддержки социально ответственного бизнеса, формирование других экономических механизмов и управленческих технологий, вытекающих из природы новых социальных функций бизнеса, особенностей их реализации в рыночных условиях, способных сделать эффективным участие бизнес-структур в решении социальных проблем населения региона; выявление, классификация и государственное стимулирование услуг, оказываемых социально ответственным бизнесом другим организациям, развитие которых влияет на качество исполнения социальных функций бизнеса в регионе; разработка методики и основных показателей оценки эффекта от участия бизнес-структур в благотворительных и иных социальных программах в регионе, создание и использование кодекса социальной ответственности бизнеса крупных корпораций, своеобразного социального стандарта их обязательств перед собственными коллективами и населением регионов; создание условий формирования региональных центров гражданской активности — одной из эффективных форм контроля общества за реализацией социальных функций бизнеса; переориентация российского предпринимателя с «интенции на максимизацию прибыли в сфере обращения, на производстве и без функции социальной полезности и ответственности бизнеса»⁴ на осознание того обстоятельства, что социальная защищенность обеспечивается не только государством в лице местной власти, но и личными действиями, реализуемыми посредством регионального бизнеса.

ПРИМЕЧАНИЯ

1 См.: Иванов М. Репутация не бывает бесплатной // Рос. газ. 2006. 16 нояб.

²  См.: Социальная ответственность бизнеса: актуальная повестка / Под ред. С. Е. Литовченко, М. И. Корсакова. М., 2003. С. 20.

³   Данные о социально-ответственной деятельности ОАО «ГМК „Норильский никель”» приведены из: Социальный отчет ОАО «ГМК „Норильский никель”» 2003—2004 гг. // Электрон. ресурс [режим доступа: www.nornik.ru/investor/report/social]; Социальный отчет ОАО «ГМК „Норильский никель”» 2005 г. // Электрон. ресурс [режим доступа: www. nornik.ru/investor/report/social]; Социальный отчет ОАО «ГМК „Норильский никель”» 2006 г. // Электрон. ресурс [режим доступа: www.nornik. ru/investor/report/social].

⁴  См.: Гагаев А. А., Гагаев А. П. Философская и культурно-типическая антропология. Русский космо-психо-логос. Культурно-типическая модель науки. Демографические и эстетические основания космо-психо-логоса. Система философии. Т. II. Ч. 2. Историческая культурно-типическая антропология. Учение Христа, Мухаммада, Талмуда. Евразийский космо-психо-логос. Саранск, 2005. С. 343.

Поступила 08.11.07.