А. Н. Сыров. Оценка экономического потенциала территорий

Оценка экономического потенциала территорий

А. Н. Сыров, аспирант кафедры социологии управления Волго-Вятской академии государственной службы (г. Н. Новгород)

Основным элементом, характеризующим наличие ресурсов на территории и способствующим ее социальному благополучию, является экономический потенциал (ЭП)¹. В современных условиях на региональном уровне анализ экономического потенциала целесообразно осуществлять не с традиционных позиций как фактическую способность факторов производства производить определенное количество продукции², а учитывая наличие дополнительных возможностей, которые могут возникнуть вследствие технологического прогресса и вовлечения ресурсов территории в хозяйственную деятельность.

Нами разработана оригинальная методика оценки экономического потенциала территорий. Она основана на составных элементах (ресурсах) территории: природном, трудовом, производственном, финансовом, транспортном, инженерном. Важным отличительным элементом предлагаемой оценки ЭП территории является выбор статистических показателей, который учитывает устойчивые и подверженные влиянию текущей экономической конъюнктуры условия.

Учитывая существующие технологии агрегирования показателей, предлагается формула расчета интегрального значения ЭП:

F (q>(T)). = ^mvП(p(T)_i.,                                  (1)

где F (ty(T)). — функция нахождения интегрального значения экономического потенциала на j-ой территории; т — количество ресурсов, характеризующих ЭП; ϕ(T)_tj — значение t-ого ресурса экономического потенциала для j-ой территории.

Значение ресурса экономического потенциала определяется по формуле:

ϕ (T)_tj = a ¹ ∑ ^a T_ij,                          (2)

i=1

где à — количество показателей, используемых при расчете значения ресурса; T_ij — значение i-ого индикатора наличия экономического потенциала j-ой территории, приведенного к единой размерности.

Приведение индикаторов к единой размерности производится по следующей формуле:

Ò =X / X                                           (3)

ij           ij              imax,

где: X_ij — значение i-ого индикатора экономического потенциала j-ой территории; X_imax — максимальное значение i-ого индикатора экономического потенциала по области.

При расчете ЭП значения могут агрегироваться без весовых коэффициентов и с ними, установленными экспертным путем. Однако сегодня достаточно обоснованных методик по дифференциации весовых коэффициентов нет, поэтому их включение в оценку может внести субъективизм.

Интерпретация рассчитанных значений ЭП требует выбора метода его оценки. Помимо традиционной оценки на основе ранга, по нашему мнению, целесообразно применить оценку относительно среднего, что позволит визуализировать дифференциацию территорий по наличию и использованию ЭП и его ресурсов. Эта оценка основывается на расчете среднего значения (Fñði) и установке интервала среднего: величина интервала для i-ого ресурса (hi) рассчитывается по формуле:

h_i = (Fmax_i – Fmin_i)/n,                             (4)

где Fmax_i — максимальное значение оцениваемого значения; Fmin_i — минимальное значение оцениваемого значения; n — число интервалов.

Проведение расчетов по вышеописанной методике позволит определить уровень распределения наличия и использования ЭП на территориях. Структурный анализ компонентов экономического потенциала позволит выявить наличие резервов ресурсов, его составляющих.

Полученные в результате анализа данные могут стать информационной базой для принятия управленческих решений региональными и муниципальными органами власти, позволит определить направления региональной политики с учетом территориальных особенностей. На муниципальном уровне результаты анализа позволят органам местного самоуправления позиционировать положение своей территории в структуре регионального хозяйства, эффективно интегрироваться в процесс развития региона, концентрируясь на перспективных направлениях развития.

¹ См.: Смирнов С. Оценка социально-экономической ситуации в регионах для принятия хозяйственных и управленческих решений // Общество и экономика. 1998. ¹ 4/5. С. 38.

² См.: Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцев Е. Б. Современный экономический словарь. М., 1996. С. 396.