И. С. Шаповалова. Проблемы реализации государственной молодежной политики в рефлексии региональной молодежи

УДК 323.3

DOI: 10.15507/2413-1407.117.029.202104.902-932

Аннотация

Введение. Актуальность исследования обусловлена современной трансформацией института государственной молодежной политики, изменением ее функций, необходимостью рефлексии результатов уходящих форм управления и работы с молодежью. Цель статьи – на основе проведенного исследования оценить удовлетворенность молодежи организацией основных мероприятий поддержки всех ее жизненных стратегий со стороны органов управления в сфере государственной молодежной политики.

Материалы и методы. Материалами исследования послужили результаты опроса молодежи в возрасте от 16 до 30 лет, проведенного в Белгородской области в 2020–2021 гг. На основе разработанного инструментария, в том числе с использованием онлайн-форм, были опрошены 866 респондентов; учащаяся и работающая молодежь интервьюировалась посредством уличного опроса. Унифицированность диагностики по каждой жизненной стратегии позволила получить сравнительную матрицу оценки по всем направлениям государственной молодежной политики.

Результаты исследования. Региональной российской молодежью дана рефлексивная оценка ключевых проблемных моментов в реализации направлений государственной молодежной политики и поддержки молодежи, показана заинтересованность и потенциал приобщения к мероприятиям и проектам, связанным с молодежной проблематикой. Построена карта удовлетворенности молодежи мероприятиями, предлагаемыми органами управления в сфере государственной молодежной политики.

Обсуждение и заключение. Оценка удовлетворенности молодежи той ситуацией, которая существует сегодня в сфере управления государственной молодежной политикой, находится на низком уровне, что позволяет говорить о недостаточной эффективности предлагаемых мер и ставить вопрос о предложении новых форматов и стратегий развития работы с молодежью. Материалы исследования могут быть востребованы органами управления государственной молодежной политикой, органами государственного и муниципального управления, молодежными организациями, образовательными учреждениями. Полученные данные в методическом и демонстрационном плане могут быть научным приращением для отраслевой социологии (социологии молодежи).

Ключевые слова: молодежь, направление государственной молодежной политики, молодежные проблемы, региональные проблемы, социальные стратегии, эффективность государственной молодежной политики

Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

Финансирование. Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ в рамках научного проекта № 21-011-31728 «Политическое мышление молодежи в российском пространстве политического выбора и самоидентификации».

Для цитирования: Шаповалова И. С. Проблемы реализации государственной молодежной политики в рефлексии региональной молодежи // Регионология. 2021. Т. 29, № 4. С. 902–932. doi: https://doi.org/10.15507/2413-1407.117.029.202104.902-932

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Timóteo W., De Matos Oliveira I. The Absence of Public Policies for Youth as an Offense to Human Rights // Revista Brasileira de Politicas Publicas. 2021. Vol. 11, no. 1. Рр. 419–431. doi: https://doi.org/10.5102/RBPP.V11I1.6628

2. Hlungwani P., Masuku S., Magidi M. Mainstreaming Youth Policy in Zimbabwe – What Role for Rural Youth? // Cogent Social Sciences. 2021. Vol. 7, issue 1. doi: https://doi.org/10.1080/23311886.2021.1893907

3. Martínez-Reyes A., Navarro-Pérez J. J. Obstacles to Achieve the SDGS in El Salvador. Youth Policies, Young Gangs and NGOs: A Complex Analysis // Iberoamerican Journal of Development Studies. 2020. Vol. 9, issue 1. Рр. 28–51. doi: https://doi.org/10.26754/OJS_RIED/IJDS.444

4. Snellinger A. From (Violent) Protest to Policy: Rearticulating Authority Through the National Youth Policy in Post-War Nepal // Modern Asian Studies. 2018. Vol. 52, issue 3. Рр. 1043–1075. doi: https://doi.org/10.1017/S0026749X16000937

5. Mertanen K., Pashby K., Brunila K. Governing of Young People ‘at risk’ with the Alliance of Employability and Precariousness in the EU Youth Policy Steering // Policy Futures in Education. 2020. Vol. 18, issue 2. Рр. 240–260. doi: https://doi.org/10.1177/1478210319838666

6. Diferentes vulnerabilidades dos jovens que estão sem trabalhar e sem estudar / E. Rocha [et al.] // Novos Estudos. 2020. Vol. 39, no. 3. Рр. 545–562. doi: https://doi.org/10.25091/S01013300202000030005

7. Haikkola L. Shaping Activation Policy at the Street Level: Governing Inactivity in Youth Employment Services // Acta Sociologica. 2019. Vol. 62, issue 3. Рр. 334–348. doi: https://doi.org/10.1177/0001699318784341

8. Hora O., Horáková M., Sirovátka T. Diversity of Youth Policy Regimes and Early Job Insecurity – Towards an Integrated Approach // Youth Unemployment and Job Insecurity in Europe: Problems, Risk Factors and Policies / ed. by B. Hvinden [et al.]. 2019. Рр. 138–157. doi: https://doi.org/10.4337/9781788118897.00014

9. Hueso A., Boni A., Belda-Miquel S. Perspectives and Policies on Disadvantaged Youth in Spain: An Analysis Using the Capability Approach // Revista Espanola de Investigaciones Sociologicas. 2015. Vol. 152. Рр. 47–64. doi: https://doi.org/10.5477/cis/reis.152.47

10. Multisystem-Involved Youth: A Developmental Framework and Implications for Research, Policy, and Practice / S. Vidal [et al.] // Adolescent Research Review. 2019. Vol. 4. Рр. 15–29. doi: https://doi.org/10.1007/s40894-018-0088-1

11. Chalhi S., Koster M., Vermeulen J. Assembling the Irreconcilable: Youth Workers, Development Policies and ‘High Risk’ Boys in the Netherlands // Ethnos. 2018. Vol. 83, issue 5. Рр. 850–867. doi: https://doi.org/10.1080/00141844.2017.1362452

12. Davidson E., Carlin E. ”Steeling” Young People: Resilience and Youth Policy in Scotland // Social Policy and Society. 2019. Vol. 18, isue 3. Рр. 479–489. doi: https://doi.org/10.1017/S1474746419000095

13. Italian Young People Through the Lens of Youth Policies / D. Mazzoni [et al.] // Socialni Studia / Social Studies. 2018. Vol. 15, no. 2. Рр. 75–96. doi: https://doi.org/10.5817/soc2018-2-75

14. Никипорец-Такигава Г. Молодежь и молодежная политика в Великобритании // Современная Европа. 2018. № 1. С. 47–58. doi: https://doi.org/10.15211/soveurope120184758

15. Regimes of Youth Participation? Comparative Analysis of Youth Policies and Participation across European Cities / A. Walther [et al.] // Young. 2021. Vol. 29, issue 2. Рр. 191–209. doi: https://doi.org/10.1177/1103308820937550

16. Listening to Youth Through 17 Cross-Sectoral Youth Assessments: Implications for Programming and Policy / C. Jessee [et al.] // Journal of Youth Development. 2021. Vol. 16, no. 2-3. Рр. 20–54. doi: https://doi.org/10.5195/JYD.2021.1046

17. Криницкий А. Я. Эффективность государственной молодежной политики: проблема выбора и измеряемости показателей // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2009. № 2. С. 24–28. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-gosudarstvennoy-molodezhnoy-politiki-problema-vybora-i-izmeryaemosti-pokazateley (дата обращения: 15.08.2021).

18. Крапивенский А. С., Карабанов С. Н. Проблема определения целевых показателей региональной молодежной политики // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 5. С. 385–391. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=6955 (дата обращения: 15.08.2021).

19. Рожнов О. А. Оценка эффективности реализации молодежной политики // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер.: Философия. Социология. Право. 2011. № 8 (103). С. 76–80. URL: https://www.bsu.edu.ru/upload/iblock/ec2/p8o103d_vip_16.pdf (дата обращения: 15.08.2021).

20. Андрюшина Е. В., Панова Е. А. Влияние государственной политики на семейные стратегии студенческой молодежи // Ars Administrandi (Искусство управления). 2019. Т. 11, № 2. С. 200–219. doi: https://doi.org/10.17072/2218-9173-2019-2-200-219

21. Меркулов П. А. Государственная молодежная политика как инструмент в борьбе с экстремизмом // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. Т. 10, № 4. С. 83–90. URL: https://orel.dev.ranepa.ru/upload/iblock/ab4/2015_04.pdf (дата обращения: 15.08.2021).

22. Шаповалова И. С., Маликова Е. В. Реализация государственной молодежной политики в России: региональный аспект // Теория и практика общественного развития. 2018. № 6 (124). С. 22–26. doi: https://doi.org/10.24158/tipor.2018.6.4

23. Асеева Т. А., Шашкова Я. Ю. Оценка эффективности государственной молодежной политики и ее информационного компонента школьниками регионов Юго-Западной Сибири // SocioTime / Социальное время. 2020. № 1 (21). С. 66–76. doi: https://doi.org/10.25686/2410-0773.2020.1.66

24. Асташина Е. Е. Проектирование инструментальных средств для измерения эффективности государственной молодежной политики на территории г. о. Самара // Вестник Международного института рынка. 2016. № 2. С. 69–76. URL: https://www.imi-samara.ru/wp-content/uploads/2015/05/11_Astashina_69-76.pdf (дата обращения: 15.08.2021).

25. Шиголакова Т. Б. Эффективность государственной молодежной политики в Республике Хакасия // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Социология. 2016. Т. 16, № 1. С. 163–174. URL: http://journals.rudn.ru/sociology/article/view/6533 (дата обращения: 15.08.2021).

26. Ярычев М. У. Анализ эффективности государственной молодежной политики // Евразийский научный журнал. 2016. № 3. С. 72–75. URL: http://journalpro.ru/articles/analiz-effektivnosti-gosudarstvennoy-molodezhnoy-politiki/ (дата обращения: 15.08.2021).

27. Страдзе А. Э. Социальная эффективность государственной молодежной политики и государственной социальной поддержки молодежи: синтез приоритетов и целей // Гуманитарий Юга России. 2017. Т. 6, № 5. С. 63–72. doi: https://doi.org/10.23683/2227-8656.2017.5.4

28. Самохвалов Н. А. Федеральный закон «О государственной молодежной политике в Российской Федерации» как основополагающий фактор повышения эффективности реализации современной российской молодежной политики // Актуальные проблемы современности: наука и общество. 2014. № 4 (5). С. 34–37. URL: http://i-journal.net/jdoc/apc_5.pdf (дата обращения: 15.08.2021).

29. Ростовская Т. К. Принятие основ государственной молодежной политики 2025 года: фактор эволюционного развития в современной России // Государственный советник. 2014. № 4 (8). С. 93–96. URL: https://gossovetnik.files.wordpress.com/2013/05/14-041.pdf (дата обращения: 15.08.2021).

30. Солодкая М. С. Замечания по проекту Федерального закона «О молодежи и государственной молодежной политике в Российской Федерации» // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2019. № 38. С. 61–66. URL: http://www.oimsla.edu.ru/sites/default/files/vypusk38-1b.pdf (дата обращения: 15.08.2021).

Поступила 23.07.2021; одобрена после рецензирования 10.09.2021; принята к публикации 21.09.2021.

Об авторе:

Шаповалова Инна Сергеевна, заведующий кафедрой социологии и организации работы с молодежью Белгородского государственного национального исследовательского университета (308015, Российская Федерация, г. Белгород, ул. Победы, д. 85), доктор социологических наук, доцент, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2855-8968, Scopus ID: 56728382600, Researcher ID: R-6955-2016, shapovalova@bsu.edu.ru

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.

Скачать статью в PDF