Т. С. Соловьева. Регионы Северо-Запада России: анализ условий для реализации социальных инноваций

УДК 332.14:001.895 

DOI: 10.15507/2413-1407.117.029.202104.768-793

Аннотация

Введение. В мировой практике социальные инновации выступают важным инструментом регионального развития, однако для России данный тип инноваций является относительно новым явлением. Цель статьи – на основе проведенного исследования проанализировать условия для реализации социальных инноваций, представляющих значительный потенциал для решения задач развития территорий.

Материалы и методы. По данным открытых источников и экспертного опроса, проведенного Вологодским научным центром Российской академии наук при непосредственном участии автора, проанализированы сложившиеся в субъектах Северо-Западного федерального округа условия для реализации социальных инноваций в разрезе нормативно-правовых, инфраструктурных, экономических и социально-культурных составляющих. С использованием материалов экспертного опроса дана количественная оценка уровня развития условий для реализации социальных инноваций. Обозначены основные барьеры, препятствующие воспроизводству социальных инноваций в рамках рассматриваемой территории.

Результаты исследования. Выявлено, что на территории регионов Северо-Западного федерального округа условия для реализации социальных инноваций находятся в стадии активного развития: формируется инфраструктура и законодательство; предоставляется финансовая, налоговая и имущественная поддержка, реализуются образовательные программы. Сохраняется ряд проблемных аспектов, связанных с неразвитостью нормативно-правовой базы, отсутствием Центров инноваций социальной сферы в ряде субъектов, ограниченной доступностью некоторых финансовых инструментов, невысокой социальной и инновационной активностью граждан и т. д.

Обсуждение и заключение. Полученные результаты подтверждаются и другими исследованиями, что говорит о необходимости корректировки современной государственной политики в направлении совершенствования соответствующих нормативно-правовых основ, экономических условий, инфраструктуры и социально-культурной среды. Материалы исследования могут быть использованы региональными органами власти при разработке управленческих решений в области поддержки социальных инноваций, а также в дальнейших исследованиях в рамках рассматриваемой проблематики.

Ключевые слова: регион, социальные инновации, нормативно-правовая база, экономическая среда, инфраструктура, социально-культурные условия

Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

Для цитирования: Соловьева Т. С. Регионы Северо-Запада России: анализ условий для реализации социальных инноваций // Регионология. 2021. Т. 29, № 4. С. 768–793. doi: https://doi.org/10.15507/2413-1407.117.029.202104.768-793

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Городецкий А. Провалы государства и дисфункции государственного управления // Проблемы теории и практики управления. 2017. № 3. С. 6–18. URL: https://ptpmag.ru/provaly-gosudarstva-i-disfunkcii-gosudarstvennogo-upravlenija/ (дата обращения: 30.05.2021).

2. Aoyama Y., Parthasarathy B. When Both the State and Market Fail: Inclusive Development and Social Innovation in India // Area Development and Policy. 2018. Vol. 3, issue 3. Pр. 330–348. doi: https://doi.org/10.1080/23792949.2018.1481759

3. Phills J. A., Deiglmeier K., Miller D. T. Rediscovering Social Innovation // Stanford Social Innovation Review. 2008. Vol. 6, issue 4. Pр. 34–43. URL: https://www.researchgate.net/publication/242511521_Rediscovering_Social_Innovation (дата обращения: 30.05.2021).

4. Nyseth T., Hamdouch A. The Transformative Power of Social Innovation in Urban Planning and Local Development // Urban Planning. 2019. Vol. 4, no. 1. Рр. 1–6. doi: https://doi.org/10.17645/up.v4i1.1950

5. Repo P., Matschoss K. Social Innovation for Sustainability Challenges // Sustainability. 2020. Vol. 12, issue 1. doi: https://doi.org/10.3390/su12010319

6. Creating (Economic) Space for Social Innovation / R. Ziegler [et al.] // Journal of Human Development and Capabilities. 2017. Vol. 18, issue 2. Рр. 293–298. doi: https://doi.org/10.1080/19452829.2017.1301897

7. Kaletka C., Markmann M., Pelka B. Peeling the Onion. An Exploration of the Layers of Social Innovation Ecosystems. Modelling a Context Sensitive Perspective on Driving and Hindering Factors for Social Innovation // European Public & Social Innovation Review. 2017. Vol. 1, no. 2. Рр. 83–93. doi: https://doi.org/10.31637/epsir.16-2.3

8. Попов Е. В., Веретенникова А. Ю., Омонов Ж. К. Институциональный механизм формирования социальных инноваций // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 5. С. 57–75. doi: https://doi.org/10.15838/esc.2016.5.47.3

9. Попов Е. В., Веретенникова А. Ю., Омонов Ж. К. Институциональный атлас социальных инноваций // Экономическое возрождение России. 2017. № 2 (52). С. 80–96. URL: https://e-v-r.ru/wp-content/uploads/2017/06/2017-2-52.pdf (дата обращения: 30.05.2021).

10. Тенденции развития социальных инноваций / Е. В. Попов [и др.] // Теrrа Economicus. 2018. Т. 16, № 3. С. 35–59. doi: https://doi.org/10.23683/2073-6606-2018-16-3-35-59

11. Кузнецова Ю. А. Социальные инновации в Российской Федерации: институциональный и информационный аспекты : моногр. Новокузнецк : ИП Петровский К. В., 2020. 131 с. doi: https://doi.org/10.18411/kuznecova-monogr-socialinnovation-2020

12. Автономов А. С. Добровольчество как фактор развития гражданского общества и социальных инноваций // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2014. Т. 7, вып. 6. С. 92–109. URL: https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/135 (дата обращения: 30.05.2021).

13. Krasnopolskaya I., Mersiyanova I. Civil Society as an Environment for Production and Diffusion of Social Innovation // Foresight-Russia. 2014. Vol. 8, issue 4. Pp. 40–53. URL: https://foresight-journal.hse.ru/en/2014-8-4/140154236.html (дата обращения: 30.05.2021).

14. Westley F., Antadze N. Making a Difference: Strategies for Scaling Social Innovation for Greater Impact // Innovation Journal. 2010. Vol. 15, issue 2. Рр. 1–19. URL: https://www.innovation.cc/scholarly-style/2010_15_2_2_westley-antadze_social-innovate.pdf (дата обращения: 30.05.2021).

15. Якимец В. Н., Никовская Л. И. Поддержка социального предпринимательства: оценка механизмов и рейтинг регионов России // Социологические исследования. 2019. № 5. С. 99–109. doi: https://doi.org/10.31857/S013216250004962-1

16. Кулькова В. Ю. Реализация государственной поддержки социального предпринимательства в развитии услуг социальной сферы в РФ в региональных практиках // Вопросы управления. 2021. № 2. С. 90–101. doi: https://doi.org/10.22394/2304-3369-2021-2-90-101

17. Интеллектуальное социальное предпринимательство: перспективы формирования экосистемы / А. В. Бородина [и др.] // Logos et Praxis. 2020. Т. 19, № 4. С. 62–77. doi: https://doi.org/10.15688/lp.jvolsu.2020.4.6

18. Иванова М. М., Бородкина О. И. Развитие экосистемы социального предпринимательства в Северо-Западном регионе России // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. 2020. № 4. С. 622–636. doi: https://doi.org/10.17072/2078-7898/2020-4-622-636

19. Кулькова В. Ю. Инфраструктурная поддержка социального предпринимательства в России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. Т. 13, № 9. С. 1592–1607. doi: https://doi.org/10.24891/ni.13.9.1592

20. Неформальная институциональная среда социального предпринимательства / Е. В. Попов [и др.] // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11, № 4. С. 217–234. doi: https://doi.org/10.15838/esc.2018.4.58.14

21. Благов Ю. Е., Арай Ю. Н. Образовательные программы в области социального предпринимательства: мировой опыт и российские особенности // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 8: Менеджмент. 2014. Вып. 3. С. 177–197. URL: http://www.vestnikmanagement.spbu.ru/archive/pdf/625.pdf (дата обращения: 30.05.2021).

22. Попов Е. В., Веретенникова А. Ю., Козинская К. М. Финансовые инструменты развития социального предпринимательства // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2019. Т. 12, № 5. С. 91–108. doi: https://doi.org/10.15838/esc.2019.5.65.6

23. Барков А. В., Гришина Я. С. Критический анализ российского правотворческого подхода к легализации социального предпринимательства // Гражданское право. 2019. № 2. С. 3–6. doi: https://doi.org/10.18572/2070-2140-2019-2-3-5

24. Соловьева Т. С. Теоретические аспекты формирования и развития региональных социально-инновационных экосистем // Вестник НГИЭИ. 2019. № 3 (94). С. 84–93. URL: http://vestnik.ngiei.ru/?page_id=1709 (дата обращения: 30.05.2021).

25. Terstriep J., Rehfeld D., Kleverbeck M. Favourable Social Innovation Ecosystem(s)? – An Explorative Approach // European Planning Studies. 2020. Vol. 28, issue 5. Рр. 881–905. doi: https://doi.org/10.1080/09654313.2019.1708868

26. Boosting Social Entrepreneurship and Social Enterprise Development in the Netherlands / L. Aisenberg [et al.] // OECD Working Paper. 2019. Vol. 01. 79 р. doi: https://doi.org/10.1787/4e8501b8-en

27. Hulgård L., Chodorkoff L. M. Social Enterprises and their Ecosystems in Europe: Country Report, Denmark. Brussels : European Commission, 2019. 87 р. doi: https://doi.org/10.2767/78

28. Ramos N. S. Evaluation of a Social Entrepreneurial Ecosystem: The Case of Bogotá. Thesis for: MSc in Entrepreneurship and Innovation. Edinburgh : University of Edinburgh, 2018. 68 р. URL: https://www.researchgate.net/publication/330486453_EVALUATION_OF_A_SOCIAL_ENTREPRENEURIAL_ECOSYSTEM_The_Case_of_Bogota (дата обращения: 30.05.2021).

29. Соловьева Т. С., Попов А. В. Оценка межсекторального взаимодействия по вопросам развития социальных инноваций на региональном уровне // Социальное пространство. 2019. № 4 (21). doi: https://doi.org/10.15838/sa.2019.4.21.2

30. Соловьева Т. С. Развитие экосистем социальных инноваций в контексте формирования региональных инновационных подсистем // Региональная экономика. Юг России. 2019. Т. 7, № 3. С. 42–50. doi: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2019.3.5

31. Петровская Ю. А., Клочкова К. А. Социальное предпринимательство как субъект социального обслуживания населения в контексте инновационного развития российского общества (на примере Республики Карелии) // Регион: экономика и социология. 2019. № 3 (103). С. 195–215. doi: https://doi.org/10.15372/REG20190308

32. Устинова К. А. Стимулы и барьеры участия населения в социальных практиках // Проблемы развития территории. 2019. № 6 (104). С. 102–119. doi: https://doi.org/10.15838/ptd.2019.6.104.7

33. Смирнов В. А. Региональные системы социального предпринимательства в России: типология, факторы развития, ключевые противоречия // Журнал исследований социальной политики. 2021. Т. 19, № 1. Рр. 23–40. doi: https://doi.org/10.17323/727-0634-2021-19-1-23-40

Поступила 17.06.2021; одобрена после рецензирования 20.07.2021; принята к публикации 29.07.2021.

Об авторе:

Соловьева Татьяна Сергеевна, научный сотрудник Вологодского научного центра Российской академии наук (160014, Российская Федерация, г. Вологда, ул. Горького, д. 56а), ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1770-7566, solo_86@list.ru

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.
 
Скачать статью в PDF