Е. А. Прокопьев. Средняя заработная плата в Северо-Западном федеральном округе: оценка территориальных диспропорций на поселенческом уровне

УДК 331.2(470.23/.25)

doi: 10.15507/2413-1407.123.031.202302.335-356

Аннотация

Введение. Без объективного понимания влияния внутреннего территориального неравенства на экономику не представляется возможным осуществлять качественное управление региональными процессами социально-экономического развития. Этому не способствует отсутствие в официальной статистике в разрезе поселений открытых данных по такому базовому показателю, как средняя заработная плата. Для преодоления указанной проблемы впервые предлагается использовать альтернативный источник данных – форму налоговой отчетности 5-НДФЛ. Цель статьи – определение территориальных диспропорций средней заработной платы на поселенческом уровне в Северо-Западном федеральном округе.

Материалы и методы. Исследование охватывает все муниципальные образования Северо-Западного федерального округа за период с 2015 по 2020 г. На основе обработки 7 947 форм 5-НДФЛ рассчитаны средние заработные платы по городским и сельским поселениям, муниципальным районам и городским округам. Проведено сравнение с доступными в официальной статистике данными. По федеральному округу и каждому региону рассчитаны коэффициенты вариации и Джини, а также разница между средней прогрессивной и средней регрессивной заработной платой. Построены картограммы для отдельных муниципальных районов.

Результаты исследования. Предложен подход для определения средней заработной платы в муниципальном образовании на основе данных формы 5-НДФЛ. Обосновано, что эта форма является адекватным источником данных для определения территориального неравенства в оплате труда в разрезе поселений. Установлено, что в федеральном округе на фоне незначительного роста средней и медианной заработной платы происходило сокращение территориального неравенства. На примере отдельных муниципальных районов показана существующая разница в оплате труда между сельскими и городскими поселениями и зафиксирована определяющая роль районного центра в консолидированных показателях района.

Обсуждение и заключение. Сравнительный анализ показателей неравенства в оплате труда выявил более высокие значения территориальных диспропорций на поселенческом уровне. В практическом плане переход от районных значений показателей к поселенческим в системе государственного мониторинга позволяет повысить объективность оценки происходящих процессов и улучшить качество принятия управленческих решений.

Ключевые слова: средняя заработная плата, территориальные диспропорции, территориальное неравенство, поселения, муниципальные образования, муниципальная статистика, налоговая статистика, форма 5-НДФЛ, Северо-Западный федеральный округ

Конфликт интересов. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

Финансирование. Статья подготовлена в рамках государственного задания ИЭ КарНЦ РАН № 122032200200-2 «Комплексное исследование и разработка основ управления устойчивым развитием северного и приграничного поясов России в контексте глобальных вызовов».

Для цитирования: Прокопьев Е. А. Средняя заработная плата в Северо-Западном федеральном округе: оценка территориальных диспропорций на поселенческом уровне // Регионология. 2023. Т. 31, № 2. С. 335–356. https://doi.org/10.15507/2413-1407.123.031.202302.335-356

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Токсанбаева М. С. Заработная плата: минимальный размер и дифференциация // Народонаселение. 2020. Т. 23, № 4. С. 40–49. https://doi.org/10.19181/population.2020.23.4.4

2. Овчинников В. Н., Малкина М. Ю. Детерминанты неравенства в оплате труда в современной России // Terra Economicus. 2019. Vol. 17, № 3. С. 30‒47. https://doi.org/10.23683/2073-6606-2019-17-3-30-47

3. Балякина Н. В. Оценка качества и уровня жизни населения в регионе // Друкеровский вестник. 2019. № 4. С. 332‒338. https://doi.org/10.17213/2312-6469-2019-4-332-338

4. Заломская Г. А. Динамика и дифференциация заработной платы: региональный аспект // Труд и социальные отношения. 2013. Т. 24, № 5. С. 16‒24. URL: https://atiso.ru/upload/iblock/246/581tu2iub91phe6soksgl7h3h96eui6z/tiso_2013_05.pdf (дата обращения: 12.05.2022).

5. Елисеева И. И., Декина М. П. Дифференциация заработной платы в Российской Федерации: территориальные особенности // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2020. № 5. С. 39‒51. https://doi.org/10.25198/2077-7175-2020-5-39

6. Синица А. Л. Заработная плата в общем образовании в регионах России // Народонаселение. 2019. Т. 22, № 2. С. 78‒90. https://doi.org/10.24411/1561-7785-2019-00017

7. Забелина О. В., Сковпень В. А., Широкова Л. Н. Подходы к установлению должностных окладов работников центров занятости населения в субъектах Российской Федерации // Экономика труда. 2018. Т. 5, № 4. С. 1221‒1238. https://doi.org/10.18334/et.5.4.39507

8. Сергеева Н. М. Сравнительная оценка уровня оплаты труда в системе здравоохранения федеральных округов РФ // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2018. Т. 7, № 4 (25). С. 283‒286. EDN: YSZHTF

9. Фокин В. Я. Классификация муниципальных образований региона по структуре и уровню доходов и потребительских расходов населения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. № 5 (41). С. 89‒103. https://doi.org/10.15838/esc/2015.5.41.6

10. Соболев Э. Н. Оплата труда в российской экономике: тенденции и проблемы // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 5. С. 79‒96. https://doi.org/10.24411/2073-6487-2018-00006

11. Уманец Л. В., Лайкам К. Э., Жихарева О. Б. О статистическом наблюдении за дифференциацией работающих по размерам начисленной заработной платы // Вопросы статистики. 2016. № 10. С. 31‒43. URL: https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/398 (дата обращения: 12.05.2022).

12. Попова Л. А., Зорина Е. Н., Сивкова А. А. Проблемы формирования среднего класса в северном регионе (на примере Республики Коми) // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2018. № 6 (62). С. 153‒163. https://doi.org/10.25702/KSC.2220-802X.6.2018.62.153-163

13. Peng S. Urban Scale and Wage Premium: Evidence from China // Journal of the Asia Pacific Economy. 2019. Vol. 24, issue 3. Pp. 468‒480. https://doi.org/10.1080/13547860.2019.1624335

14. Combes P.-P., Duranton G., Gobillon L. Spatial Wage Disparities: Sorting Matters! // Journal of Urban Economics. 2008. Vol. 63, issue 2. Pp. 723‒742. https://doi.org/10.1016/j.jue.2007.04.004

15. Díaz Dapena A., Fernández Vázquez E., Rubiera Morollón F. Labor Density and Wages in Spain: Evidence from Geographically Disaggregated Data // Growth and Change. 2018. Vol. 49, issue 1. Pp. 55‒70. https://doi.org/10.1111/grow.12233

16. Русановский В. А., Бровкова А. В., Марков В. А. Моделирование эффекта пространственной локализации в городских агломерациях России // Экономическая политика. 2018. Т. 13, № 6. С. 136‒163. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2018-6-136-163

17. Melo P. C., Graham D. J. Testing for Labour Pooling as a Source of Agglomeration Economies: Evidence for Labour Markets in England and Wales // Papers in Regional Science. 2014. Vol. 93, issue 1. Pp. 31‒52. https://doi.org/10.1111/j.1435-5957.2012.00462.x

18. Groizard J. L., Oliver X., Sard M. An Account of the Exporter Wage Gap: Wage Structure and Composition Effects Across the Wage Distribution // The World Economy. 2022. Vol. 93, issue 5. Pp. 1528‒1563. https://doi.org/10.1111/twec.13221

19. Paredes D. The Role of Human Capital, Market Potential and Natural Amenities in Understanding Spatial Wage Disparities in Chile // Spatial Economic Analysis. 2013. Vol. 8, issue 2. Pp. 154‒175. https://doi.org/10.1080/17421772.2013.774094

20. Воейков М. И., Анисимова Г. В., Соболев Э. Н. Дифференциация заработной платы в российской экономике: истоки, уровень, тенденции // Журнал экономической теории. 2010. № 2. С. 197‒213. EDN: MTBEOJ

21. Ridhwan M. M. Spatial Wage Differentials and Agglomeration Externalities: Evidence from Indonesian Microdata // Economic Analysis and Policy. 2021. Vol. 71. Pp. 573‒591. https://doi.org/10.1016/j.eap.2021.06.013

22. Higashi Y. Spatial Spillovers in Job Matching: Evidence from the Japanese Local Labor Markets // Journal of the Japanese and International Economies. 2018. Vol. 50. Pp. 1‒15. https://doi.org/10.1016/j.jjie.2018.06.001

23. Kosfeld R., Eckey H.-F. Market Access, Regional Price Level and Wage Disparities: the German Case // Jahrbuch für Regionalwissenschaft. 2010. Vol. 30. Pp. 105‒128. https://doi.org/10.1007/s10037-010-0047-1

24. Найденкова К. В. Социальная дифференциация территорий как сдерживающий фактор регионального развития Калужской области // Российский экономический интернет-журнал. 2020. № 4. URL: https://www.e-rej.ru/upload/iblock/33b/33beee771be8d33e03029a65660337f7.pdf (дата обращения: 12.05.2022).

25. Гришина Е. Е., Казакова Ю. М., Ляшок В. Ю. Дифференциация заработной платы в России: региональный и профессиональный аспекты // Вопросы статистики. 2016. № 11. С. 45‒52. URL: https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/412 (дата обращения: 12.05.2022).

26. Балдынова Е. В., Малютина С. А. Сравнительный анализ среднемесячной реальной заработной платы работников организаций в разрезе городов Иркутской области // Известия Байкальского государственного университета. 2017. Т. 27, № 4. С. 607‒617. https://doi.org/10.17150/2500-2759.2017.27(4).607-617

27. Ивашиненко Н. Н., Мигранова Л. А. Оплата труда в муниципальном образовании // Народонаселение. 2016. № 1 (71). С. 29‒41. EDN: VRCRPH

28. Заработная плата и безработица: динамика и территориальная дифференциация / А. А. Головин [и др.] // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2021. № 1. С. 144‒151. URL: https://www.kgsha.ru/upload/iblock/d6f/d6f4813d7635772e9216e801b965a088.pdf (дата обращения: 12.05.2022).

29. Наджафова М. Н. К вопросу оценки реального уровня оплаты труда в регионах страны // Экономические исследования. 2019. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-otsenki-realnogo-urovnya-oplaty-truda-v-regionah-strany (дата обращения: 12.05.2022).

30. Волгин Н. А., Широкова Л. Н., Мосина Л. Л. Актуальные вопросы развития российского севера: компенсационные и стимулирующие системы, направленные на привлечение и закрепление населения в северных и арктических регионах // Уровень жизни населения регионов России. 2018. № 2 (208). С. 34‒46. https://doi.org/10.24411/1999-9836-2018-10013

31. Мигранова Л. А. Оплата труда в России в условиях кризиса // Научное обозрение. Сер. 1: Экономика и право. 2016. № 1. С. 22‒37. EDN: VVXVAX

32. Ефимова Е. А. Дифференциация средней начисленной заработной платы в Российской Федерации: региональный аспект // Вестник Самарского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2015. № 9-2 (131). С. 26‒32. URL: https://journals.ssau.ru/eco/article/view/5697 (дата обращения: 12.05.2022).

33. Малкина М. Ю. Оценка факторов внутрирегиональной дифференциации доходов населения РФ // Пространственная экономика. 2015. № 3. С. 97‒119. https://doi.org/10.14530/se.2015.3.097-119

34. Падисов С. Г., Волова Ю. А. Оценка межрегиональной экономической дифференциации регионов севера // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2013. № 7-1 (136). С. 97‒102. URL: https://uchzap.petrsu.ru/files/issue/n136.pdf (дата обращения: 12.05.2022).

35. Федосеева Ю. А. Дифференциация и методы финансового регулирования заработной платы в Российской Федерации // Вестник Оренбургского государственного университета. 2011. № 13 (132). С. 467‒474. URL: http://vestnik.osu.ru/doc/1033/article/6198/lang/0 (дата обращения: 12.05.2022).

36. Кабашова Е. В. Заработная плата работников как один из индикаторов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Вестник евразийской науки. 2020. Т. 12, № 6. https://doi.org/10.15862/72ECVN620

37. Бакуменко Л. П., Мхитарян В. С. Анализ территориальных различий уровня доходов населения в мезосистеме // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2010. № 2. С. 86‒91. EDN: MUZXCR

38. Мигел А. А. Дифференциация заработной платы на региональном уровне: проблемы, выводы, рекомендации // Управленческое консультирование. 2005. № 3 (19). С. 160‒171. EDN: KUBXPZ

39. Шитова Ю. Ю. Исследование дифференциации заработной платы в Московской области // Экономическая наука современной России. 2005. № 3 (30). С. 102‒109. EDN: KASBZF

40. Ivanova V. Spatial Convergence of Real Wages in Russian Cities // The Annals of Regional Science. 2018. Vol. 61. Pp. 1‒30. https://doi.org/10.1007/s00168-017-0855-0

41. Skorobogatov A. S. Why do newer Cities Promise Higher Wages in Russia? // Journal of Urban Economics. 2018. Vol. 104. Pp. 16‒34. https://doi.org/10.1016/j.jue.2017.12.003

42. Вакуленко Е. С. Сравнительный анализ межрегиональной и межсекторной мобильности в России // Экономика региона. 2020. Т. 16, № 4. С. 1193‒1207. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2020-4-13

43. Мигранова Л. А. Заработная плата в России в 2015‒2021 годах // Народонаселение. 2021. Т. 24, № 3. С. 175‒190. https://doi.org/10.19181/population.2021.24.3.14

Поступила 20.09.2022; одобрена после рецензирования 28.10.2022; принята к публикации 07.11.2022.

Об авторе:

Прокопьев Егор Александрович, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института экономики ‒ обособленного подразделения Федерального исследовательского центра «Карельский научный центр Российской академии наук» (185030, Российская Федерация, г. Петрозаводск, пр. А. Невского, д. 50), ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3350-3726, e_prokopiev@mail.ru

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.