Л. Р. Рустамова, Х. де Х. Кальдерон Антон. Особенности парадипломатии России на постсоветском пространстве

https://doi.org/10.15507/2413-1407.129.033.202504.578-593
EDN: https://elibrary.ru/ljuzfa
УДК / UDC 327.3(470+571)

Аннотация

Введение. Начало специальной военной операции в 2022 г. повлекло за собой переосмысление приоритетных направлений развития субнациональных внешних связей и обострение проблемы отсутствия взаимодействия с ближайшими партнерами России – бывшими территориями СССР, что актуализирует изучение особенностей парадипломатии на постсоветском пространстве. Цель статьи – исследование специфики парадипломатических связей с регионами бывших советских республик, их участия в развитии интеграционных процессов.

Материалы и методы. Эмпирическую базу исследования образовали имеющиеся публикации по теме межрегиональных связей, основные документы, регулирующие парадипломатические связи, а также материалы с сайтов Министерства иностранных дел РФ, институциональных площадок, через которые осуществляются внешние связи регионов и городов. Применены методы: историко-описательный, сравнительный и качественный контент-анализ.

Результаты исследования. Выявлено, что переход регионов от решения сугубо практических вопросов развития в рамках парадипломатии к участию в интеграционных проектах начался после того, как растущая взаимозависимость потребовала обеспечения поступательного движения к внедрению дальнейших механизмов свободы передвижения людей, товаров и услуг. После 2022 года регионы стали активнее участвовать в парадипломатии именно со странами постсоветского пространства, потому что они могли помочь компенсировать утраченные поставки товаров, а также восполнить пробел в культурно-досуговых мероприятиях. Определено, что объективными предпосылками интереса к парадипломатии на постсоветском пространстве стали рост взаимодействия с бизнес-структурами и обществами на волне релокации, а также востребованность со стороны правительственных структур.

Обсуждение и заключение. События 2022 года показали, что у парадипломатии как инструмента влияния на международные отношения есть существенные ограничения, однако это реальный инструмент движения интеграции снизу, через присоединение органов местного самоуправления к решению общих для постсоветского пространства проблем в области управления, социально-экономических и связанных с трансграничными угрозами. Факторами доверия региональным игрокам как посредникам интеграции выступают участие в проектах парадипломатии представителей негосударственных структур, их нацеленность на решение общих проблем развития с учетом территориальной специфики. Результаты работы могут составить основу дальнейших исследований, а также будут полезны при выработке внешнеполитических решений министерствами и ведомствами, курирующими региональные внешние связи на постсоветском пространстве.

Ключевые слова: парадипломатия, побратимство, постсоветское пространство, интеграция, социально-экономический уровень жизни населения, общественная дипломатия, культурная дипломатия

Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Для цитирования: Рустамова Л.Р., Кальдерон Антон Х.деХ. Особенности парадипломатии России на постсоветском пространстве. Регионология. 2025;33(4):578–593. https://doi.org/10.15507/2413-1407.129.033.202504.578-593

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Тарасова А.С. Современные тенденции парадипломатии на примере российско-финляндского регионального сотрудничества. Балтийский регион.  2023;15(3):83–99. https://doi.org/10.5922/2079-8555-2023-3-5

2. Paquin S. Identity Paradiplomacy in Québec. Quebec Studies. 2018;(66):3–26. https://doi.org/10.3828/qs.2018.14

3. Акимов Ю.Г. Международная деятельность субнациональных акторов и внешняя политика государства: варианты взаимодействия и интерпретации. Сравнительная политика. 2021;12(3):33–41. URL: https://www.sravpol.ru/jour/article/view/1363 (дата обращения: 10.05.2025).

4. Стрежнева М.В. Наднациональность и принцип субсидиарности в ЕС и за его пределами. Мировая экономика и международные отношения. 2016;60(6):5–14. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2016-60-6-5-14

5. Богатырева О.Н., Лескина Н.В. Образовательная дипломатия европейских регионов. Известия Уральского федерального университета. Серия 3: Общественные науки. 2018;13(3):67–78. URL: http://elar.urfu.ru/handle/10995/62856 (дата обращения: 10.05.2025).

6. Артеев С.П. Субнационализация как мегатренд: политическое развитие после Вестфаля. Право и управление. ХХI век. 2024;20(4):3–14. https://doi.org/10.24833/2073-8420-2024-4-73-3-14

7. Рогачев И.В., Шубин С.И. Арктические университеты России и Норвегии расширяют сотрудничество в Баренцевом Евро-Арктическом регионе. Вестник Томского государственного университета. История. 2019;(58):194–196. https://doi.org/10.17223/19988613/58/29

8. Волкова А.Е. Концепт «Финно-угорского мира»: центробежные тренды и влияние на внутреннюю и внешнюю политику Российской Федерации. Среднерусский вестник общественных наук. 2015;10(3):226–234. URL: https://naukaru.ru/en/nauka/article/6162/view (дата обращения: 05.06.2025).

9. Рустамова Л.Р. Проблемы и перспективы приграничного сотрудничества еврорегионов с участием России. Регионология. 2019;27(4):711–733. https://doi.org/10.15507/2413-1407.108.027.201904.711-733

10. Яровой Г. Трансграничное сотрудничество России и Евросоюза между (де-)секьюритизацией и парадипломатией: в поисках новых подходов к cross-border governance. Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2021;14(2):156–181. https://doi.org/10.21638/spbu06.2021.203

11. Бредихин А.В. Агломерации и трансграничное сотрудничество (на примере еврорегиона «Донбасс»). Казачество. 2016;(18):36–48. URL: https://clck.ru/3PmPFB (дата обращения: 05.06.2025).

12. Кузнецов А.В., Кузнецова О.В. Изменение роли приграничных регионов в региональной политике стран ЕС и России. Балтийский регион. 2019;11(4):58–75. https://doi.org/10.5922/2079-8555-2019-4-4

13. Вардомский Л.Б. Постсоветская интеграция и экономический рост нового приграничья России в 2005–2015 гг. Пространственная экономика. 2017;(4):23–40. https://doi.org/10.14530/se.2017.4.023-040

14. Шлапеко Е.А. Модели приграничного сотрудничества регионов России. Общество. Среда. Развитие. 2018;(1):20–24. URL: https://clck.ru/3PmQsM (дата обращения: 08.06.2025).

15. Золотарев Ф.Е. Сетевой анализ внешних связей у субнациональных акторов России. Пост­советские исследования. 2023;4(6):457–471. URL: https://www.postussr.org/journals/230604/5.%20Золотарев%20Ф.Е_.pdf?ysclid=mgcyq4g4k3972958001 (дата обращения: 05.06.2025).

16. Ажекбаров К.А., Амангельдиев Д.Д. О развитии межрегионального сотрудничества в рамках ЕАЭС. Ученые записки Российской академии предпринимательства. 2024;23(3):9–13. https://doi.org/10.24182/2073-6258-2024-23-3-9-13

Об авторах:

Лейли Рустамовна Рустамова, кандидат политических наук, научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской академии наук (117997, Российская Федерация, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 23), ORCID: http://orcid.org/0000-0001-9803-9904, Scopus ID: 56469579000, SPIN-код: 2941-9393, leili-rustamova@yandex.ru

Хосе де Хесус Кальдерон Антон, соискатель, научный сотрудник Севильского университета (41004, Испания, г. Севилья, ул. Сан-Фернандо, д. 4), ORCID: http://orcid.org/0009-0008-2877-3036, joscalant@alum.us.es

Вклад авторов:

Л. Р. Рустамова – разработка концепции; разработка методологии; создание и подготовка рукописи; проведение исследования, включая сбор данных; визуализация результатов исследования и полученных данных.

Х. де Х. Кальдерон Антон – проведение исследования, включая сбор данных; создание и подготовка рукописи: написание черновика рукописи, включая его перевод на иностранный язык.

Доступность данных и материалов. Наборы данных, использованные и/или проанализированные в ходе текущего исследования, можно получить у авторов по обоснованному запросу.

Все авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.

Поступила 20.08.2025; одобрена после рецензирования 04.09.2025; принята к публикации 11.09.2025.