А. А. Булычева, Е. В. Полутина. Научная организация труда как фактор эффективной деятельности публичных библиотек Республики Мордовия

А. А. БУЛЫЧЕВА,   E. В. ПОЛУТИНА  

 НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ  ТРУДА КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

БУЛЫЧЕВА Арина Александровна, доцент кафедры библиотечно-информационных ресурсов Национального исследовательского Мордовского государственного университета.

ПОЛУТИНА Елена Владимировна, доцент кафедры библиотечно-информационных ресурсов Национального исследовательского Мордовского государственного университета, кандидат исторических наук.

Ключевые слова: научная организация труда (НОТ), библиотека, регион, библиотечная технология, персонал, эффективность

Аннотация. В статье рассмотрена НОТ в публичных библиотеках Республики Мордовия. Анализируются теоретические источники по рассматриваемой тематике, обосновывается необходимость НОТ в библиотеке как комплексного процесса совершенствования труда, технологии, управления и рационального использования рабочего времени современного периода. Сделаны выводы по проблемным вопросам.

Реферат. Введение: Признание НОТ в публичной библиотеке как постоянного комплексного процесса организации совершенствования труда, технологии, управления и рационального использования рабочего времени обусловливают актуальность исследования. Современная действительность предъявляет к НОТ в публичных библиотеках в регионах России новые требования, касающиеся ее совершенствования при опоре на новейшие научные разработки и практические рекомендации.

Материалы и методы: материалом послужили научные работы в области библиотековедения, данные библиотечной статистики по Республике Мордовия. Для обработки результатов применялись методы библиотечной статистики и методы сравнительного анализа. С помощью методов библиотечной статистики представлены абсолютные (общее количество библиотек, читателей, фонда, книговыдач) и относительные (читаемость, посещаемость) показатели, характеризующие деятельность публичных библиотек региона.

Результаты исследования: анализ НОТ в публичной библиотеке состоит в обобщении представлений о НОТ на уровне данного учреждения, раскрытии базовых направлений НОТ в нем. Сделан вывод о том, что НОТ в публичных библиотеках республики, основанная на новых информационных технологиях, позволяет объединить работников библиотек, пользователей и технические средства в единый производственно-функциональный процесс и способствует наиболее эффективному использованию ресурсов, повышению производительности труда, улучшению организации управления технологическими процессами.

Обсуждение и заключения: значение НОТ в публичных библиотеках Республики Мордовия состоит в том, что ее внедрение обеспечивает экономию времени и живого труда в результате использования более совершенных форм его организации. Проводимые мероприятия по НОТ в библиотеках способствуют качественному упорядочению работы публичных библиотек Республики Мордовия.

НОТ — это система организационно-экономических, технических и санитарно-гигиенических мероприятий, обеспечивающих при нормальной интенсивности труда высокую производительность и улучшение труда¹.

С точки зрения НОТ труд — явление комплексное. Из всех многочисленных интересов человека труд является главным, поэтому нуждается в совершенствовании организации. В общем комплексе проблем НОТ следует отметить экономию и рациональное использование времени, создание и целенаправленное использование благоприятных условий труда и отдыха, максимальную заботу о здоровье и всестороннем развитии всех участников трудового процесса. Создание оптимальных условий труда позволяет экономить и рационально использовать время, беречь здоровье трудящихся.

Следует сказать, что в 1920—1921 гг. в нашей стране началось широкое движение за овладение знаниями НОТ, было положено начало разработке ее важных идей. Возникли общественные и государственные организации, например Центральный институт труда, ставший основным исследовательским учреждением по труду.

Особе место в системе НОТ занимают публичные библиотеки. Организация их работы имеет особенности, предопределяемые ролью библиотеки в обществе, ее местом в системе культуры и истории страны. Если обратиться к истории, то можно отметить, что за последнее столетие библиотечной теорией и практикой были достигнуты значительные успехи в области планирования, нормирования и совершенствования технологии библиотечных процессов.

В соответствии с Положением о Совете по вопросам библиотечной работы при Министерстве культуры СССР была создана проблемная комиссия по НОТ. Ее основная задача — объединение усилий по координации деятельности в области разработки и внедрения основ НОТ в библиотеках страны в целях совершенствования их работы². В 1971 г. на базе Государственной библиотеки им. В. И. Ленина проведена I Всесоюзная научно-практическая конференция «Научная организация труда в библиотеках», на которой был выработан ряд документов, положенных в основу практической и методической работы по НОТ в библиотеках страны³. В результате проведенных мероприятий было выработано определение НОТ в библиотеке: «НОТ в библиотеке — систематически внедряемые в работу организационные, педагогические, технические и иные мероприятия, основанные на достижениях науки и передовом опыте, обеспечивающие улучшение работы библиотеки»⁴.

С 1993 г. по настоящее время проводятся ежегодные международные научно-практические конференции по вопросам, связанным с НОТ в библиотеках, например Международная конференция «Информационные технологии, компьютерные системы и издательская продукция для библиотек» (с 1997 г., инициатор и главный организатор — Государственная публичная научно-техническая библиотека России)⁵.

Однако несмотря на то что НОТ в библиотеке является объектом пристального внимания ученых, есть еще много нерешенных теоретико-методологических вопросов. Особое внимание уделяется исследованию направлений или элементам НОТ в библиотеках. Главным для ученых остается применение теоретических знаний на практике. Благодаря исследованиям известных библиотековедов Ю. А. Ахмадовой⁶, А. Н. Ванеева⁷, В. Г. Дригайло⁸, Ю. Н. Столярова⁹, Я. Л. Шрай-берга¹⁰ и др. активизируется внедрение НОТ в деятельность отечественных библиотек с учетом современных реалий.

Основной целью любой библиотеки является наиболее полное и оперативное удовлетворение запросов пользователей. Ни одно инновационное введение, сколь бы экономичным и облегчающим труд библиотекаря оно ни казалось, не может быть принято, если оно противоречит интересам пользователя и требует от него неоправданных затрат времени. Умение точно и ясно определить цели и задачи, оценить обстановку в соответствии с ними, выбрать наиболее целесообразную структуру, формы, методы и технику, обоснованно спланировать работу и на высоком уровне осуществить ее — все это не только элементы технологического процесса работы библиотеки, но и исходные положения организации ее труда.

Перед библиотеками системы Министерства культуры и туризма Республики Мордовия встают новые требования, связанные с НОТ, касающиеся ее совершенствования при опоре на новейшие научные разработки и практические рекомендации. НОТ в библиотеках региона — одно из важных условий решения проблемы эффективного использования ресурсов библиотек (кадровых, материально-технических, финансовых и др.). Их основными задачами являются преодоление отставания форм организации труда от вводимых в трудовой процесс достижений библиотечной науки и практики, информационных технологий.

На 1 января 2015 г. в системе Министерства культуры и туризма Республики Мордовия насчитывалось 534 библиотеки, в том числе 4 республиканские и 530 муниципальных, расположенных в 22 муниципальных районах Республики Мордовия и г. Саранска. Из 530 муниципальных библиотек 60 входят в состав централизованных библиотечных систем (ЦБС) и иных библиотечных объединений, 431 — в состав культурно-досуговых учреждений, 39 являются самостоятельными муниципальными учреждениями. В библиотеках системы Министерства культуры и туризма Республики Мордовии на 1 января 2015 г. зарегистрировано 437 282 пользователя. План по читателям в 2014 г. в целом по региону выполнен на 100,6 %. Книговыдача составила 9 144 852 экз. План книговыдачи выполнен на 103,0 %. Количество посещений на 1 января 2015 г. составило 3 434 122. На это же время совокупный объем фондов муниципальных библиотек региона составляет 5 439 385 экз.¹¹

Основными характеристиками фонда муниципальных библиотек являются соответствие потребностям и спросу, обновляемость. Обновление фонда — один из важных показателей качественной оценки деятельности библиотеки. Коэффициент обновляемости (показатель качества комплектования фондов и обслуживания пользователей) должен составлять 3,0 % от объема фонда библиотеки. Обращаемость последнего показывает интенсивность его использования. В 2014 г. обращаемость фонда составила 1,5 (на уровне 2013 г.). Средний показатель читаемости книжного фонда в России — 22,1, в публичных библиотеках Республики Мордовия — 23,3. Для того чтобы лучше знать, насколько библиотечный фонд соответствует интересам читателей, публичные библиотеки проводят социологические исследования. Так, в 2014 г. в МБУК «ЦГБС для взрослых» ГО Саранск проведены блицопросы «Библиотека моей мечты», анкетирование «Библиотека. Книга. Молодой читатель», миниисследование «Книга и библиотека в жизни семьи» и др.¹²

Для публичных библиотек Мордовии эффективное использование рабочего времени — одно из важных направлений в деятельности. Показатель использования рабочего времени имеет двойственный характер. Количественная сторона представляет собой характеристику экстенсивного использования рабочего времени, особенно работниками узкой специализации. Что касается качественной стороны, то она отражает степень интенсивности использования рабочего времени руководителями и организаторами библиотечного процесса. Изучение рабочего времени по обоим критериям является эффективным средством выявления и устранения временных потерь, совершенствования содержания и методов труда, его нормирования. Значение НОТ в библиотеках системы Министерства культуры и туризма Республики Мордовия состоит в том, что ее внедрение обеспечивает экономию времени и живого труда в результате использования более совершенных форм его организации. Общее упорядочение работы библиотек проводится на базе рациональных форм разделения и кооперации труда, укрепления дисциплины, повышения творческой активности сотрудников, рациональной организации рабочих мест и их обслуживания, внедрения в работу инновационных технологий и др.

Функции НОТ направлены на содействие эффективной деятельности публичной библиотеки и каждого сотрудника. Функции НОТ в библиотеке — это организация труда руководящего состава, библиотекаря, пользователя, хода технологических процессов, которая направлена на достижение максимального эффекта теми средствами, которые имеются в наличии в настоящее время. Это наиболее эффективное решение экономических, психофизиологических и социальных задач труда библиотечного работника. В настоящее время в библиотеках получили развитие новые функции НОТ, соответствующие новым структурным подразделениям: автоматизация рабочих мест библиотекарей, внедрение инноваций в работу, создание электронных библиотек, использование интернет-ресурсов, участие в корпоративных проектах и консорциумах, направленных на улучшение труда сотрудников и качества обслуживания пользователей.

Совершенствование деятельности публичных библиотек региона связано с методическим обеспечением их работы. Ведущее место в методическом обеспечении принадлежит информационной функции, направленной на своевременное и полное информирование библиотечных специалистов на базе мониторинга достижений современной теории и практики. Все большее значение приобретает научно-исследовательская функция, так как в последние годы в методической деятельности произошли существенные перемены, связанные с усилением роли научных исследований в развитии библиотечной практики, с изменением соотношения научно-исследовательской и методической работы. Ее осуществление идет по пути изучения и обобщения библиотечно-информационной практики, экспериментальной работы методических центров, маркетинговой службы и др. В реализации этой функции активно участвуют библиотечные менеджеры высшего и среднего звена.

Современность характеризуется существенным увеличением информационного потока и повышением требований к оперативности и полноте библиотечного обслуживания. Проблему улучшения качества обслуживания в этих условиях нельзя решить путем совершенствования традиционной технологии библиотечных процессов. Одним из основных направлений НОТ в библиотечном деле на современном этапе являются автоматизация, информатизация и компьютеризация библиотечно-информационных процессов. Внедрение новых технических средств дополняет или заменяет ручной труд библиотекарей.

Таким образом, НОТ в публичных библиотеках Республики Мордовия, основанная на компьютеризации, автоматизации, новых информационных технологиях, позволяет объединить библиотечных специалистов, пользователей и технические средства в единый производственно-функциональный процесс, обеспечивает наиболее эффективное использование ресурсов, способствует повышению производительности труда, улучшению организации управления технологическими процессами. В последние годы, находясь под влиянием экономической и технологической ситуации, публичные библиотеки Республики Мордовия встраиваются в новое информационное общество и максимально используют имеющиеся возможности. Следовательно, внедрение новых информационных технологий содействует НОТ библиотечных специалистов, технологических процессов, управления коллективом библиотеки.

ПРИМЕЧАНИЯ

¹    См.: Понятие научной организации труда. URL: http://motivtruda.ru/ ponjatie-organizacii-truda.htm (дата обращения: 15.09.2015).

²    См.: Положение о Совете по вопросам библиотечной работы при Министерстве культуры СССР: прил. к приказу министра культуры СССР от 12 февр. 1959 г. № 93 // Сб. руководящих материалов по библиотечной работе. М.: Изд-во ВКП, 1963. С. 133.

³    См.: Дригайло В.Г. Основы научной организации труда в библиотеке: учеб.-метод. пособие. М.: Либерия-Бибинформ, 2005. 424 с.

⁴    Цит. по: Его же. Научная организация труда в библиотеке: вчера, сегодня, завтра / / Менеджмент вузовских библиотек: роль библиотеки в обеспечении учебного процесса вуза в контексте новой парадигмы образования: материалы 6-й Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 65-летию Науч. б-ки У О «ГрГУ им. Я. Купалы», 23—25 марта 2005 г., г. Гродно / отв. ред. Г.В. Данилов. Гродно: ГрГУ, 2005. С. 78.

⁵    См.: Сайт Государственной публичной научно-технической библиотеки России. URL: http://www.gpntb.ru/libkom.html (дата обращения: 15.11.2015).

⁶    См.: Ахмадова Ю.А. Система менеджмента качества библиотек: учеб.-практ. пособие. СПб.: Профессия, 2007. 272 с.

⁷    См.: Ванеев А.Н. Библиотечное дело. Теория. Методика. Практика. СПб.: Профессия, 2004. 368 с.

⁸    См.: Дригайло В.Г. Основы научной организации труда ...

⁹    См.: Столяров Ю.Н. Библиотековедение. Избранное. 1960—2000 годы. М.: Пашков дом, 2001. 554 с.

¹⁰    См.: Шрайберг Я.Л. Электронная информация, библиотеки и общество: что нам ждать от нового десятилетия информационного века? Ежегодный доклад конференции «Крым», год 2011 // Науч. и техн. б-ки. 2012. № 1. С. 11—62. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=17298562 (дата обращения:

12.12.2015).

¹¹    См.: Муниципальные библиотеки Республики Мордовия в 2014 году (цифры, факты, комментарии) / М-во культуры и туризма РМ, Нац. б-ка им. А.С. Пушкина РМ, Отд. науч.-исслед. и метод. работы; сост. Т.А. Куц-кая; ред. С.Н. Архипова. Саранск, 2015. С. 10.

¹²    Там же. С. 12—15.

A. A. BULYCHEVA, E. V. POLUTINA. SCIENTIFIC MANAGEMENT OF LABOR AS A FACTOR OF EFFECTIVE WORK OF PUBLIC LIBRARIES IN THE REPUBLIC OF MORDOVIA

Key words: scientific management of labor, library, region, library technology, personnel, effectiveness

Abstract. The paper considers the scientific management of labor in public libraries in the Republic of Mordovia. Theoretical sources on the research topic are analyzed; the necessity of scientific management of labor in the library as a comprehensive process of improving labor, technology, management and rational use of working time at the contemporary stage is substantiated. Conclusions on the issues of concern are drawn.

Synopsis. Introduction: recognition of scientific management in a public library as a permanent integrated process of improvement of labor, technology, management, and rational use of working time determines the relevance of the research. Modern reality imposes new requirements on scientific management in public libraries in the regions of Russia concerning its improvement by relying on the latest scientific developments and practical recommendations.

Materials and Methods: scientific works in the field of library science and the library statistics data in the Republic of Mordovia were used as the materials. For processing the results, methods of library statistics and methods of comparative analysis were applied. Using the methods of library statistics, absolute (total number of libraries, readers, collections, books borrowed) and relative indicators (readability, attendance) characterizing the activities of public libraries in the region are presented.

Results: the analysis of scientific management at the public library summarizes ideas about scientific management at the level of this institution and reveals its underlying trends. It is concluded that scientific management in public libraries in the Republic of Mordovia based on new information technologies allows to join librarians, users, and technical tools into a single productive and functional process and encourages the most efficient use of resources, increase of productivity, improvement of organization of control over technological processes.

Discussion and Conclusions: the importance of scientific management in public libraries in the Republic of Mordovia is proved by the fact that its adoption saves time and human labor as a result of using more advanced forms of organization. Scientific management contributes to the qualitative streamlining of the work of public libraries in the Republic of Mordovia.

REFERENCES

¹ Ponjatie nauchnoj organizacii truda [Concept of the scientific organization of work]. Available from: http://motivtruda.ru/ponjatie-organizacii-truda.htm (accessed 15.09.2015). (In Russ.)

²    Polozhenie o Sovete po voprosam bibliotechnoj raboty pri Ministerstve kul’tury SSSR [The provision on Council for questions of library work at the Ministry of Culture of the USSR]. Sbornik rukovodjashhih materialov po bibliotechnoj rabote = The collection of the leading materials on library work. Moscow: VKP Publ.; 1963.

³    Drigajlo VG. Osnovy nauchnoj organizacii truda v biblioteke [The fundamentals of scientific organization of labor in the library]. Moscow: Liberija-Bibinform Publ.; 2005.

⁴    Drigajlo VG. Nauchnaja organizacija truda v biblioteke: vchera, segodnja, zavtra [The scientific organization of work in libraries: yesterday, today, tomorrow]. Menedzhment vuzovskih bibliotek: rol’ biblioteki v obespechenii uchebnogo processa vuza v kontekste novoj paradigmy obrazovanija = Management of high school libraries: a role of library in ensuring educational process of higher education institution in the context of a new paradigm of education. Grodno: GrGU Publ.; 2005.

⁵    Sajt Gosudarstvennoj publichnoj nauchno-tehnicheskoj biblioteki Rossii [Website of the Russian National Public Library for Science and Technology]. Available from: http://www.gpntb.ru/libkom.html (accessed 15.11.2015). (In Russ.)

⁶    Ahmadova JuA. Sistema menedzhmenta kachestva bibliotek [The quality management system of libraries]. St. Petersburg: Professija Publ.; 2007.

⁷    Vaneev AN. Bibliotechnoe delo. Teorija. Metodika. Praktika [Library science. Theory. Technique. Practice]. St. Petersburg: Professija Publ.; 2004.

⁸    See reference number 3 in the list of References.

⁹    Stoljarov JuN. Bibliotekovedenie. Izbrannoe. 1960—2000 gody [Library science. Favourites. 1960—2000]. Moscow: Pashkov house Publ.; 2001.

¹⁰    Shrayberg YL. Jelektronnaja informacija, biblioteki i obshhestvo: chto nam zhdat’ ot novogo desjatiletija informacionogo veka? Ezhegodnyj doklad konferencii «Crimea», god 2011 [Crimea conference annual paper «Electronic information, libraries and society: What is to be expected from the new decade of the information century?»]. Nauchnye i tehnicheskie biblioteki SSSR = Scientific-Technical Library of the U.S.S.R. 2012; 1:11—62. Available from: http://elibrary.ru/item.asp?id=17298562 (accessed 12.12.2015). (In Russ.)

¹¹    Municipalnye biblioteki Respubliki Mordovija v 2014 godu (cifry, fakty, kommentarii) [Municipal libraries of the Republic of Mordovia in 2014 (figures, the facts, comments)]. Saransk; 2015.

¹²    Ibid.

BULYCHEVA Arina Aleksandrovna, Associate Professor at the Department of Library and Information Resources, National Research Mordovia State University (Saransk, Russian Federation).

POLUTINA Elena Vladimirovna, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor at the Department of Library and Information Resources, National Research Mordovia State University (Saransk, Russian Federation).

Поступила 13.01.2016.