А. А. Тютюников, А. В. Улезько. Концептуальный подход к организации сельских территорий на основе агломерационных структур

https://doi.org/10.15507/2413-1407.033.202501.120-137
EDN: https://elibrary.ru/wagtwx
УДК / UDC 338.431.2

Аннотация

Введение. Разрабатываемая в последние годы концепция развития сельских территорий Российской Федерации, предполагающая организацию сельских агломераций и опорных населенных пунктов, реализуется в пределах административных границ муниципальных районов, муниципальных и городских округов, что, предположительно, не позволит устранить ряд проблем сельского развития. Поэтому приобретают актуальность исследования альтернативных вариантов организации территориальной структуры и обоснования новых объектов управления процессами сельского развития. Цель исследования – разработка концептуального подхода к формированию агломерированных групп населенных пунктов на основе районирования и социально-экономического профилирования сельских и неурбанизированных территорий.

Материалы и методы. Исследование проведено на примере муниципальных образований Воронежской области, 40 % населения которой проживает на сельских и неурбанизированных территориях (данные за период с 2018 по 2022 г.). Методика районирования предполагает построение минимального остовного дерева, моделирующего поселенческую структуру региона, с разбиением на кластеры по алгоритму SKATER. Кластеры рассматриваются как прототипы потенциальных «сельских субрегионов» – рациональных агломерационных формаций, объединяющих населенные пункты нескольких административных районов. Расчеты проведены в программе GeoDa 1.22.

Результаты исследования. Осуществлено районирование сельских и неурбанизированных территорий Воронежской области по вариантам, предполагающим строгое и нестрогое соответствие территориальных единиц перечням сельских агломераций и опорных населенных пунктов. На основе результатов кластеризации в каждом варианте выделены и профилированы восемь потенциальных сельских субрегионов, обладающих сопоставимым социально-экономическим потенциалом и возможностью формирования многоуровневой системы доступа населения к капитализированным общественным благам на базе нескольких центральных мест.

Обсуждение и заключение. Сравнение вариантов районирования показало преимущество пространственной структуры второго варианта, в начальных условиях которого предполагается допуск к кластеризации ряда населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. чел. и пригородных территорий. Разработанная методика может лечь в основу дальнейших исследований экономического пространства агломерационных структур сельских и неурбанизированных территорий. Результаты исследования могут быть востребованы для разработки стратегий и программ социально-экономического развития объектов регионального и муниципального уровней.

Ключевые слова: сельская агломерация, опорный населенный пункт, неурбанизированные территории, развитие сельских территорий, районирование, Воронежская область, пространственно-ограниченный кластерный анализ, алгоритм SKATER

Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Для цитирования: Тютюников А.А., Улезько А.В. Концептуальный подход к организации сельских территорий на основе агломерационных структур. Регионология. 2025;33(1):120–137. https://doi.org/10.15507/2413-1407.033.202501.120-137

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Goffette-Nagot F., Schmitt B. Agglomeration Economies and Spatial Configurations in Rural Areas. Environment and Planning A: Economy and Space. 1999;31(7):1239‒1257. https://doi.org/10.1068/a311239

2. Holmen R.B. Agglomeration Decay in Rural Areas. Insights into Regional Development. 2022;4(3):139‒155. https://doi.org/10.9770/ird.2022.4.3(9)

3. Toccaceli D. Agricultural Districts in the Italian Regions: Looking toward 2020. Agricultural and Food Economics. 2015;3:1. https://doi.org/10.1186/s40100-014-0019-9

4. Salvati L., Carlucci M. The Economic and Environmental Performances of Rural Districts in Italy: Are Competitiveness and Sustainability Compatible Targets? Ecological Economics. 2010;70(12):2446‒2453. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2011.07.030

5. Rangel-Preciado J.F., Parejo-Maruno F.M., Cruz-Hidalgo E., Castellano-Alvarez F.J. Rural Districts and Business Agglomerations in Low-Density Business Environments. The Case of Extremadura (Spain). Land. 2021;10(3):280. https://doi.org/10.3390/land10030280

6. Nie X., Wang C., Huang W. Evolution and Spatial Reconstruction of Rural Settlements Based on Composite Features of Agglomeration Effect and Ecological Effects in the Hexi Corridor, Northwest China. PLoS ONE. 2023;18(11):0294037. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0294037

7. Ворошилов Н.В. Критерии выделения сельских агломераций и механизм управления их развитием. Развитие территорий. 2022;(1):51‒58. https://doi.org/10.32324/2412-8945-2022-1-51-58

8. Катанандов С.Л., Межевич Н.М., Солодилов В.В. Сельские агломерации и сельские ассоциации населенных пунктов – возможные направления развития местного самоуправления на северо-западе России. Управленческое консультирование. 2021;(9):9‒17. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2021-9-9-17

9. Аварский Н.Д., Алпатов А.В. Основы формирования и управления агломерациями в сельских территориях России. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2024;(3):10‒18. https://doi.org/10.31442/0235-2494-2024-0-3-10-18

10. Маркварт Э., Киселева Н.Н., Соснин Д.П. Система опорных населенных пунктов как механизм управления пространственным развитием: теоретические и практические аспекты. Власть. 2022;30(2):95‒111. https://doi.org/10.31171/vlast.v30i2.8939

11. Семенова Е.И., Семенов А.В. О формировании сельских агломераций. Экономика сельского хозяйства России. 2021;(1):96‒102. https://doi.org/10.32651/211-96

12. Семкин А.Г. Формирование и развитие управления агломерациями на сельских территориях. Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2024;(3):180‒190. https://doi.org/10.33938/243-180

13. Касимов А.А., Проваленова Н.В. Методика оценки ресурсообеспеченности сельской агломерации. Вестник НГИЭИ. 2022;(6):71‒80. https://doi.org/10.24412/2227-9407-2022-6-71-80

14. Харитонов А.В., Меркурьев В.В., Юрзина Т.А., Косинский П.Д. Развитие сельских территорий в условиях формирования агломерационной системы: региональный аспект. АПК: экономика, управление. 2021;(9):88‒94. https://doi.org/10.33305/219-88

15. Assunção R.M., Neves M.C., Camara G., Da Costa Freitas C. Efficient Regionalization Techniques for Socio‐Economic Geographical Units Using Minimum Spanning Trees. International Journal of Geographical Information Science. 2006;20(7):797‒811. https://doi.org/10.1080/13658810600665111

Об авторах:

Тютюников Александр Александрович, кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела экономики АПК и агропродовольственных рынков Научно-исследовательского института экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного региона – филиала Воронежского федерального аграрного научного центра им. В. В. Докучаева (394042, Российская Федерация, г. Воронеж, ул. Серафимовича, д. 26А), ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3138-349X, Researcher ID: K-3301-2017, Scopus ID: 56362770100, SPIN-код: 4203-3061, tiutiunikow@yandex.ru
Улезько Андрей Валерьевич, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела управления АПК и сельскими территориями Научно-исследовательского института экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного региона – филиала Воронежского федерального аграрного научного центра им. В. В. Докучаева (394042, Российская Федерация, г. Воронеж, ул. Серафимовича, д. 26А), ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3279-6694, Researcher ID: J-3924-2017, Scopus ID: 56362551500, SPIN-код: 8804-4780, arle187@rambler.ru

Заявленный вклад авторов:

А. А. Тютюников – разработка методологии исследования; сбор данных; обработка и анализ данных; анализ результатов.
А. В. Улезько – постановка научной проблемы; обзор литературы по теме исследования; формулирование выводов; критический анализ и доработка текста.

Доступность данных и материалов. Наборы данных, использованные и/или проанализированные в ходе текущего исследования, можно получить у авторов по обоснованному запросу.

Все авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.

Поступила 25.08.2024; одобрена после рецензирования 12.11.2024; принята к публикации 16.12.2024.