С. В. Полутин, В. А. Иншаков. Формирование социально-профессионального статуса специалистов АПК региона

С. В. ПОЛУТИН, В. А. ИНШАКОВ

ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАТУСА СПЕЦИАЛИСТОВ АПК РЕГИОНА

ПОЛУТИН Сергей Викторович, профессор кафедры социологии, проректор по учебной работе Мордовского государственного университета, доктор социологических наук.

ИНШАКОВ Виталий Александрович, научный сотрудник отдела экономических процессов Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия.

Ключевые слова: социально-профессиональный статус; специалист; контрактная система подготовки; квалификация; закрепляемость специалистов на селе; социальная инфраструктура; технологическое перевооружение; сельскохозяйственное производство

Поиск эффективных мер текущего и перспективного развития сельского хозяйства в условиях многоукладной экономики, многообразия организационно-правовых форм собственности требует коренного переосмысления содержания функционирования институтов в системе кадрового обеспечения. Без компетентных, профессионально грамотных специалистов-аграриев с высоким социальным статусом невозможно сегодня преодолевать кризисные явления в сельскохозяйственном производстве, производить конкурентоспособную продукцию, осваивать современные сельскохозяйственные технологии. Важнейшая роль в привлечении и закреплении квалифицированных кадров на селе, осуществлении мер по обеспечению социальной защищенности специалистов, занятых в АПК, укреплении их социального статуса, принадлежит органам государственной и муниципальной власти. Это актуализирует выработку эффективных механизмов, формирующих социальный статус специалистов сельского хозяйства.

Социально-профессиональный статус — это место специалистов определенной сферы материального и нематериального производства в профессиональной структуре, отражающее уровень их социально-экономического положения, квалификации, мастерства, профессионального самосознания и самооценки, а также признания в общественном сознании и профессиональной среде.

Одним из таких механизмов, способствующих закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве, выступает контрактная система подготовки и трудоустройства на условиях тройственного договора «студент — вуз — работодатель», обеспечивающая целевые установки при обучении, а также гарантии предоставления выпускникам работы.

В 2007 г. вузами Мордовии выпущены 476 молодых специалистов сельскохозяйственного профиля, обучающихся на целевой (контрактной) основе, у 210 чел. из них было высшее образование. В сельскохозяйственные предприятия трудоустроились 245 чел., или 51,4 % от выпуска, в том числе из высших учебных заведений — 147. На 1 января 2008 г. в районах республики осталось работать 216 чел., или 45,4 % от выпуска, в том числе 125 специалистов с высшим образованием¹.

В 2006 г. по целевым договорам в Республике Мордовия были приняты 545 студентов в Аграрный институт и 330 студентов в Институт механики и энергетики Мордовского государственного университета. Согласно договорам, вуз отвечает за подготовку специалиста в соответствии с государственным образовательным стандартом. Сельскохозяйственная организация предоставляет студенту возможность прохождения производственной практики, сбора материала для курсового и дипломного проектирования, обеспечивает работу по специальности, предоставляет жилье, выплачивает подъемное пособие, гарантирует своевременную выплату заработной платы. Студент обязуется успешно освоить основную образовательную программу, получить оговоренную специальность и отработать в хозяйстве не менее пяти лет. Большинство работающих специалистов на селе подтверждают такую практику.

Следует отметить, что контингент студентов-аграрников состоит на 80 % из выходцев сельской местности. Однако на селе трудоустраиваются далеко не все, что свидетельствует о необходимости повышения социально-профессионального статуса специалистов, занятых сельскохозяйственным трудом.

Повышение социально-профессионального статуса молодых специалистов сельского хозяйства должно являться неотъемлемой частью планов социально-экономического развития регионов, отдельных объединений и сельскохозяйственных предприятий, так как рыночная экономика диктует необходимость принципиальных изменений в подходах к кадровому обеспечению аграрного производства. В этой связи представляет интерес опыт внедрения перспективных методик работы по формированию профессионального статуса специалистов в ОАО «Агрофирма „Октябрьская”» и ОАО «Агрофирма „Норов”».

ОАО «Агрофирма „Октябрьская”» — одно из самых крупных сельскохозяйственных предприятий РФ. В рейтинге 22 тыс. сельскохозяйственных предприятий страны за 2003— 2005 гг. агрофирма занимала 12-е место, 8-е место среди 55 крупнейших производителей мяса птицы и 91-е место среди крупнейших производителей свинины в России, а по уровню рентабельности среди птицефабрик — одно из первых мест. В настоящее время ОАО «Агрофирма „Октябрьская”» осуществляет работу с использованием новых технологий производства в птицеводстве, животноводстве, растениеводстве. Идет освоение новых видов продукции — выращивание пушного зверя. ОАО «Агрофирма „Октябрьская”» обладает достаточным производственным потенциалом, что создает благоприятные возможности для роста производительности и улучшения условий труда своих работников.

Наиболее приоритетным направлением в области кадровой политики в ОАО «Агрофирма „Октябрьская”» является обеспечение предприятия высоко квалифицированными кадрами. В связи с этим большое значение придается обеспечению агрофирмы кадрами новой формации — молодыми специалистами, способными работать на современном оборудовании и использовать передовые технологии. Так, к 2010 г. в ОАО «Агрофирма „Октябрьская”» за счет расширения производства дополнительно будут созданы 144 рабочих места. Уже сейчас все специалисты агрофирмы получают относительно высокую заработную плату (среднемесячная зарплата в 2007 г. составляет 11 622 руб., к 2010 г. будет повышена до 19 тыс. руб.), имеют возможность получить льготный кредит для строительства индивидуального жилья. За последние три года ни один молодой специалист не покинул предприятие.

Эффективная работа предприятия во многом определяет формирование высокого социально-профессионального статуса специалистов, работающих на нем. В реализации кадровой политики на предприятии задействованы отдел кадров (в части процедур приема, увольнения, профессионального обучения кадров и соответствующего документооборота), профсоюзный комитет (в части разрешения трудовых споров и распределения социального пакета), дирекция предприятия (определение общей кадровой политики, формирование и управление социально-профессиональным статусом своих работников). Генеральный директор определяет перспективу и текущее благополучие предприятия на основе грамотной кадровой политики. Направляя того или иного выпускника школы учиться в вуз или колледж, он обязательно встретится с каждым из них в своем рабочем кабинете. После таких профориентационных встреч становится ясно, куда направить учиться молодого человека. Регулярно (ежедневная, а также расширенная планерка в конце недели) проводятся совещания, где обсуждаются организация производственного процесса, кадровые вопросы.

Расширение производственных мощностей агрофирмы определяет постоянную потребность в кадрах. Поэтому важным направлением работы отдела кадров агрофирмы является поиск квалифицированного персонала. В структуре источников комплектования главную роль играют информационные стенды, размещение объявлений о приеме на работу в городских и республиканских СМИ, доведение информации о вакансиях до выпускников учреждений профессиональной подготовки.

Наиболее тесные контакты в вопросах обучения и подготовки молодых специалистов у ОАО «Агрофирма „Октябрьская”» налажены с Аграрным институтом и Институтом механики и энергетики Мордовского государственного университета. В настоящее время от агрофирмы проходят обучение в университете на контрактной основе 12 чел. В рамках обучения широко используются специализированные практики и стажировки, встречи с руководством и главными специалистами агрофирмы. Производственную практику студенты проходят на современном оборудовании агрофирмы.

Постоянно развивается система повышения квалификации и переподготовки кадров уже работающих сотрудников через научные институты и высшие учебные заведения российского значения. По мнению руководства предприятия, краткосрочные (пусть даже платные) курсы переподготовки специалистов повышают эффективность традиционной ву зовской системы подготовки кадров. Большую роль в становлении квалифицированного специалиста на предприятиях играют стажировки в Германии, Голландии, Австрии и другие странах.

В ОАО «Агрофирма „Октябрьская”» проводится постоянная внутрифирменная форма обучения рабочих и специалистов. Так, с октября по март каждого года руководители подразделений ведут теоретическую и практическую учебу сотрудников по своему направлению работы. По окончании учебы проводится аттестация (экзамен) сотрудников на предмет соответствия занимаемой должности.

Особое внимание уделяется развитию социальной сферы. Ежегодно на эти цели выделяются более 15 млн руб. Предприятие содействует строительству и приобретению жилья для рабочих и специалистов, предоставлению санаторно-курортного лечения и путевок в детские оздоровительные лагеря отдыха, обеспечению сотрудникам льготного питания. На территории агрофирмы работает оздоровительный комплекс с сауной и бассейном. В целом с. Большая Елхов-ка характеризуется развитой инфраструктурой, имеются больница, магазины, детский сад, школа, детская школа искусств, спортивная школа, Дом культуры. В 1997 г. на средства предприятия была построена церковь Воскресения Христова. Для привлечения молодых специалистов, их трудовой адаптации и стабилизации коллективов в ОАО «Агрофирма „Октябрьская”» выработан ряд социально-экономических, управленческих и организационно-технических мер: повышение уровня реальных доходов работников; расширение пакета социальных льгот; развитие социальной инфраструктуры; улучшение условий и охраны труда, особенно в производственных подразделениях; развитие наставничества, направленного на профессиональный рост и трудовую адаптацию молодых специалистов.

Другим примером успешной деятельности и эффективного управления формированием социально-профессионального статуса молодых специалистов сельского хозяйства является работа ОАО «Агрофирма „Норов”» Кочкуровского района Республики Мордовия. Одно из главных направлений работы — технологическое перевооружение сельскохозяйственного производства, что, по мнению руководства сельхозпредприятия, является важным условием для привлечения молодых специалистов в село. Пристальное внимание в районе также уделяют созданию максимально комфортных условий для сельчан, особенно когда дело касается молодых специалистов. Между Мордовским государственным университетом и ОАО «Агрофирма „Норов”» на 2008—2012 гг. заключен договор, который связан с проведением производственной практики студентов аграрных специальностей университета. В течение года на базе этой агрофирмы проходят производственную практику 10—20 студентов. Большое внимание уделяется развитию их профессионализма и мотивации деятельности в сфере сельского хозяйства. Производственную практику студенты-практиканты проходят на современной технике и оборудовании агрофирмы.

В ОАО «Агрофирма „Норов”» проводится большая работа в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: построен молочный комплекс на 1 тыс. голов коров по универсальному экономическому проекту. В доильном зале установлено импортное оборудование, позволяющее увеличить продуктивность коров. Современная электроника успешно работает не только на животноводческих комплексах сельхозпредприятия, но и в растениеводстве. На предприятии организован центр координатного земледелия. В компьютерный паспорт каждого поля входит диагностика почвы, научно обоснованные именно для этой земли нормы внесения удобрений, точное планирование и детальный учет каждой технологической операции и всех затрат от весеннего сева до уборки.

Поставленная цель на технологическое перевооружение сельскохозяйственной сферы требует высококвалифицированных специалистов. В связи с этим в ОАО «Агрофирма „Норов”» и в целом в районе большое значение придается социальной инфраструктуре села как важному фактору, влияющему на закрепляемость молодых специалистов на селе. В 2006 г. построены и введены в эксплуатацию 33,5 км газовых сетей, в том числе по целевой программе «Развитие села до 2010 года» — 15,1 км на общую сумму 15 млн руб. По этой же программе проведено водоснабжение в с. Семилей протяженностью 2,5 км на сумму 900 тыс. руб. Переведены на индивидуальное газовое отопление райвоенкомат, детская школа искусств, районный Дом культуры, детский сад, районный узел электронной связи и 280 квартир. Ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, а также за счет средств федерального и республиканского бюджетов по программе будет профинансировано строительство горнолыжного спуска в с. Подлесная Тавла. В рамках национального проекта «Развитие АПК» в с. Се-милей строятся 13 домов для молодых специалистов. 70 % социальной нормы нового жилья оплачены из федерального и республиканского бюджетов, оставшиеся 30 % в виде беспроцентного кредита на 5 лет выдала своим специалистам ОАО «Агрофирма „Норов”». Дорога, газ и водопровод на ул. Молодежная проведены за счет государственных средств. Площадь каждого дома со всеми удобствами — 110 м², стоимость метра — 13,5 тыс. руб. Также составлены 10 договоров на приобретение вторичного жилья.

Большие возможности для расширения сферы приложения труда и формирования профессионального статуса молодых специалистов имеют личные подсобные хозяйства (ЛПХ) и малое предпринимательство. В настоящее время в ЛПХ по отдельным видам продукции (картофель, мясо) производятся около 50 % всего объема сельскохозяйственной продукции. Однако труд в ЛПХ мало привлекателен для молодежи. Привлечение молодежи в эту сферу занятости возможно через повышение уровня механизации труда, товарности хозяйств, обеспечение агросервисного обслуживания и др. Развитие ЛПХ может быть основой созданию новых рабочих мест на селе. К ним в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» следует отнести создание системы сельской кредитной кооперации для поддержания сельскохозяйственных производителей и предпринимателей; потребительских кооперативов; информационно-консультационных служб; предприятий агросервиса, автомастерских; машинно-технологических станций и др. Развитие этих сфер, несомненно, потребует привлечения высококвалифицированных специалистов. Опыт поддержки личного подворья в Мордовии одобрен Министерством сельского хозяйства России. Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2006 г. ¹ 250 «О порядке предоставления за счет средств Федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности». Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации постановления являются количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия; создание условий для закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственной отрасли и развития социальной сферы села; приостановление миграции молодежи из села; повышение образовательного уровня специалистов, занятых в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сфере села; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.

В 2007 г. в связи с внесением изменений в Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2006 г. ¹ 250 в Республике Мордовия проделана большая работа по приведению в соответствие региональных нормативных актов и передаче ряда функций уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ муниципальным образованиям. С органами местного самоуправления заключены дополнительные соглашения на новых условиях. Подписано соглашение с уполномоченным банком о сотрудничестве при предоставлении молодым семьям субсидий на приобретение и строительство жилья. Муниципальные образования приступили к выдаче свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Российский опыт хозяйствования, деятельность успешно работающих предприятий, агрофирм и комплексов Республики Мордовия определили эффективные механизмы повышения социально-профессионального статуса специалистов сельскохозяйственной отрасли: повышение уровня реальных доходов работников предприятий, расширение пакета социальных льгот, развитие социальной инфраструктуры предприятий, коренное улучшение условий и охраны труда, развитие наставничества, направленного на профессиональный рост и трудовую адаптацию молодых специалистов, а также решение жилищных проблем.

ПРИМЕЧАНИЕ

¹ Данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Поступила 15.12.08.