И. А. Пузраков. Деятельность Симбирского отделения Поземельного Крестьянского банка в условиях аграрной реформы 1906—1917 гг.

И. А. ПУЗРАКОВ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СИМБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПОЗЕМЕЛЬНОГО КРЕСТЬЯНСКОГО БАНКА В УСЛОВИЯХ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ 1906—1917 гг.

ПУЗРАКОВ Илья Александрович, начальник финансовой службы Ульяновского высшего военно-технического училища.

После реабилитации в нашей стране ипотечного кредитования остро встал вопрос о воссоздании отечественных земельных банков. В связи с этим весьма актуальным является дореволюционный опыт деятельности Поземельного Крестьянского банка, и, в частности, одного из его отделений — Симбирского отделения в период наиболее высокого экономического роста с 1907 по 1913 г.

В 1906 г. было куплено за счет банка земли 20 189,2 дес, находящейся в 20 имениях. В 1907 г. по результатам торгов земли за банком осталось в шести имениях 3 167, 5 дес. Приобретено в том году 54 имения в количестве 79 430,2 дес. В 1908 г. осталось после торгов за банком 11 имений и 5 733,0 дес. Приобретено за счет банка 31 имение и 35 994,5 дес. В том году перешло земель от удельного ведомства банку в четырех имениях 118 558,7 дес. В последующие годы активность банка по приобретению имений снизилась. В 1909 г. приобретено 17 имений с количеством земли 10 149,5 дес. В 1913 г. оставалось за банком по результатам торгов 56 небольших имений с земельной площадью 2 531,3 дес.

Всего в период с 1906 по 1913 г. Поземельный Крестьянский банк (ПКБ) приобрел у частновладельцев 187 имений с площадью 171 748 дес, и еще в четырех имениях коллективного собственника — удела еще 118 558,7 дес.¹

Из материалов следует, что в 1906 г. торгов ПКБ практически не производил, так как еще не улеглась революционная волна 1905 г. Однако банк уже вскоре стал скупать помещичьи имения. Помещики, напуганные революцией и массовыми погромами со стороны крестьян, активно продавали банку свои имения в 1907—1909 гг., количество которых превысило 100 случаев.

В 1910—1911 гг. наблюдался некоторый застой в деятельности банка, вызванный общей стабилизацией рынка земли. В 1911—1913 гг. увеличилось количество проданных банку крупных и особо крупных имений, а также переходящих к банку по итогам торгов. Эти имения принадлежали лицам, получившим ссуды, и которые не смогли обеспечить их своевременный возврат и текущие платежи.

Неустойчивая динамика торговых сделок ПКБ объясняется тем, что банк занял выжидательную позицию до тех пор, пока новое правительство России не определится по аграрным вопросам. На 1908—1913 гг. приходится пик активности ПКБ. В этот период основное внимание банк уделил работе с единоличными крестьянами, что вполне укладывалось в приоритеты правительственной политики того периода, когда огромное внимание уделялось развитию единоличных крепких крестьянских хозяйств. Землю крестьянским общинам в небольших объемах продавали в 1908—1910 гг., когда имела место массовая распродажа помещичьих имений, а крестьяне-единоличники еще не накопили достаточно опыта и материальных средств. Отказ от продажи земель крестьянским обществам, который особенно ярко проявился в 1912—1913 гг., был наглядным подтверждением правительственной политики, заложенной еще П. А. Столыпиным и направленной на разрушение крестьянской общины.

Анализ результатов продаж банком земель крестьянским кооперативам и товариществам показывают, что пик сделок приходится на те же 1908—1910 гг., когда кооперативы в массовом количестве приобретали бывшие помещичьи земли. Однако банк, начиная с 1911 г., существенно уменьшил объемы продаваемой кооперативам земли. Это объясняется тем, что земельные потребности российской сельскохозяйственной кооперации на тот период были в основном удовлетворены, и крестьянство стремилось решать свои проблемы с кооперативами не через ПКБ, а через ссудно-сберегательную кооперацию².

В период с 1906 по 1908 г. ПКБ предпочитал выдавать ссуды под залог земли кооперативным товариществам и крестьянским общинам. Это объясняется тем, что еще не были окончательно выверены основные ориентиры правительственной политики в аграрной сфере и не были до конца ясны приоритеты. После начала столыпинских реформ приоритеты Поземельного Крестьянского банка несколько изменились. Начиная с 1909 г. предпочтения в выделении ссуд для приобретения земель стали отдаваться единоличным крестьянам. В то же время наблюдается резкое сокращение количества ссуд, выделенных крестьянским общинам. Количество ссуд, выделяемых товариществам в течение всего рассматриваемого периода, осталось практически неизменным.

Таким образом, Симбирское отделение Поземельного Крестьянского банка проводило активную работу, которая в немалой степени способствовала развитию аграрного сектора страны в один из наиболее экономически успешных периодов ее истории.

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ ГАУО, ф. 48, оп. 1, д. 180, л. 1,4,7.

² ГАУО, ф. 48, оп. 1, д. 180, л. 4.

Поступила 28.04.08.